主持人：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家 上午好！

欢迎参加茌平区政府政策例行吹风会。

今天我们邀请到：聊城市生态环境局茌平区分局党组成员、副局长范绍才同志，聊城市生态环境局茌平区分局环境安全应急与舆情科科长张志国同志，向各位解读《聊城市茌平区“十四五”生态环境保护规划 》有关政策情况，并回答大家关心的问题。

首先，请范绍才同志作介绍。

范绍才：各位新闻届的朋友们：

大家好!感谢大家一直以来对茌平区生态环境保护工作的关心和支持。区政府印发了《聊城市茌平区“十四五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)，下面，我简要介绍一下《规划》的相关情况。

一、编制背景

“十三五”时期，茌平区坚持以习近平生态文明思想为指引，全面实施生态环保“十三五”规划，坚持把污染防治攻坚战放在全区发展大局的突出位置，高位推动生态环境质量持续改善，人民群众获得感显著增强。“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是茌平高质量发展迈出实质性步伐、实现在全市走在前列的五年，也是深入打好污染防治攻坚战、加快推进美丽茌平建设的关键五年，茌平区委、区政府高度重视。为深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，更好地促进聊城市茌平区经济、社会和生态环境的协调发展，结合我区实际，聊城市生态环境局茌平区分局牵头编制了《聊城市茌平区“十四五”生态环境保护规划》，为我区“十四五”生态环境保护工作指明了方向。

二、编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》(2014.4.24修订)、《“十四五”生态环境保护规划》、《山东省“十四五”生态环境保护规划》、《聊城市“十四五”生态环境保护规划》以及其他相关法律法规、标准、技术规范和规划编制成果。

三、出台目的

以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕新时代现代化强区建设，锚定美丽茌平建设目标，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，以高水平保护推动高质量发展。

四、重要举措

根据国家、省和市生态环境保护“十四五”规划编制基本思路，落实国家、省、市约束性、预期性指标，明确了我区生态环境保护的总体目标、主要指标、重点任务、重点工程、保障措施等内容。《规划》共设置12章节，简要介绍如下:

一、践行习近平生态文明思想，开启美丽茌平建设新征程。分析我区“十四五”生态环境面临的形式和发展战略。简要回顾我区“十三五”生态环境保护工作成效及存在的问题，从环境整治、总量削减、结果调整和环境监管能力等角度客观分析了目前我区生态环境形势、历史机遇和重大挑战。

二、生态环境质量改善走在前列，绘就蓝天碧水新画卷。明确总体要求和主要目标。《规划》设置了“环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护”4大类、21项主要考核指标，其中12项指标为约束性指标，预期性指标9项。旨在推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现生态文明建设新进步。

三、持续推动结构调整，加快绿色转型发展。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，将生态环境保护要求融入经济社会发展全过程，充分发挥生态环保的优化牵引作用。践行绿色发展理念，统筹优化生态、生活、生产空间布局。实施新一轮“四减四增”行动，推进产业结构、能源消费结构、交通运输结构、农业投入与用地结构优化调整，推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

四、深化协同控制，聚力打好蓝天保卫战。以持续改善空气环境质量为核心，以细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制为主线，加快补齐O3治理短板，持续降低大气污染物排放总量，坚持源头防治、综合施策，强化多污染物协同控制和区域协同治理，推动减污降碳协同增效，逐步破解大气复合污染问题，环境空气质量不断向好，基本消除重污染天气。

五、强化系统治理，深入打好碧水保卫战。以持续改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水生态和水环境，坚持节水优先，污染减排与生态扩容两手发力，保好水、治差水，持续推进水污染防治攻坚行动，确保“两个清零、一个提标”，推进水资源节约集约利用、美丽河湖水生态保护，努力维护黄河流域水生态系统健康。

六、推进系统防治，深入打好净土保卫战。坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出精准治污、科学治污、依法治污。强化土壤和地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控。深入实施农村环境综合整治，着力改善农村环境质量，进一步加强土壤和农业农村污染防治工作，促进土壤资源可持续利用，推进农业农村绿色发展，深入打好净土保卫战。

七、加快碳达峰进程，积极应对气候变化。全面落实碳排放达峰行动方案，以布局优化和结构调整、效率提升为重点任务，以制度完善、政策激励、技术创新为主要手段，营造绿色低碳的社会氛围，推动经济绿色转型，培育绿色发展新动能，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复，降低碳排放强度，显著增强应对气候变化能力。

八、加大生态保护和修复力度。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推进生态系统保护与修复，全面提升全区生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

九、强化风险防控，保障生态环境安全。牢固树立环境风险防控底线思维，强化环境风险管理，完善环境风险常态化管理体系，强化重金属污染综合防治，提高危险废物处置和管理水平，加强有毒有害化学品、辐射的安全监管，确保全区环境安全。

十、深化改革创新，提升生态环境治理效能。坚持习近平生态文明思想为指引，健全现代化生态环境治理体系，加快制度改革，深化制度创新，强化制度执行，提升生态环境治理效能，全面落实“党政同责、一岗双责”，统筹推进生态共建环境共治。

十一、开展全民行动，推动形成绿色生活方式。积极参与“美丽中国，我是行动者”活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以绿色消费带动绿色发展，以绿色生活促进人与自然和谐共生，全民动员、人人参与，形成文明健康的生活风尚。

十二、规划实施保障措施。加强组织领导、完善推进机制、加强社会宣传、做好资金保障、加强铁军建设、加强规划监督评估等方面保障规划顺利实施。

五、主要特点

《规划》主要有以下特点:一是坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，把生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和、绿色低碳循环发展、新旧动能转换等重点任务贯穿于《规划》全文。二是坚持突出重点，聚焦产业结构调整、大气治理、污水处理、固废处置、生态修复、预警体系建设等领域，精心谋划了一批重大工程项目，提出了切实可行的目标任务和发展方向。三是坚持目标导向，积极对标国家、省、市的各项决策部署及目标任务，在构建政策引领、科技支撑、服务保障等体系方面下功夫，着力推动解决我区生态环保产业发展面临的突出矛盾和问题。

关于《聊城市茌平区“十四五”生态环境保护规划 》我就简单解读这些。谢谢！

主持人：现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众网记者问：“十四五”期间，打造人水和谐的生态茌平，我区将采取哪些具体举措?

张志国答：谢谢记者朋友的提问。

“十四五”期间，我区将统筹实施水资源、水生态、水环境“三水”共治，具体做好以下几方面工作。

一是推进水资源优化配置，加强水资源保护。严格落实水资源“三条红线”管控，有力有序开展农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、科技创新引领等重点行动。实施污水深度处理，积极推进再生水回用，提升再生水在工业回用、景观利用、城市杂用和生态补水等各方面的资源化利用效率。加强生态流量监测设施建设、运行和维护，提升河流生态流量。

二是开展河道综合整治，修复水生态系统。构建生态廊道和人工湿地系统，恢复生态岸线，优化水生态安全屏障体系，提升自然生态系统稳定性和水生态服务功能，不断提高生态承载力。加大河流污染治理与生态修复力度，控制水体富营养化。系统开展水生态调查评估，全面诊断流域生态问题，明确生态保护修复任务及目标，有针对性地推进生态保护修复工作。

三是强化水污染综合治理，改善水环境质量。完善城镇污水收集处理设施建设。持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，巩固城市黑臭水体治理成果，深入推进工业园区废水集中处理，区、镇级工业园区建成“零直排区”。系统推进农村环境整治。分批次扎实推进农村生活污水综合治理，完善农村生活垃圾收转运处置体系。

这个问题我就回答这些，谢谢！

主持人：请继续提问。

融媒体中心记者问：“十四五”环境空气质量的目标要如何才能确保如期实现?

张志国答：良好的环境空气质量关系到人民群众的幸福感和获得感，也是我们的根本追求。“十四五”环境空气质量的目标主要有3个：第一是空气质量优良天数比率不低于65.3%，第二是PM2.5年均浓度不超过42微克/立方米，第三是基本消除重污染天数。要实现这些目标确实不容易，“十四五”期间将着重抓好以下几个方面工作。

一是着力打好重污染天气消除攻坚战。修订完善重污染天气应急预案，将夏季臭氧污染纳入重污染天气应急范畴，协同管控夏季臭氧污染和冬季颗粒物污染。全面提升全区重点行业企业绩效水平，打造一批绿色标杆企业，推行差异化减排，提升重污染天气应急响应能力。

二是着力打好臭氧污染防治攻坚战。实行区域内挥发性有机物排放等量或倍量削减替代。全面推广使用低挥发性原辅材料，限制挥发性有机物高污染排放工艺、产品的使用，淘汰一批挥发性有机物高污染排放设备装置，推动火电、铝制品、玻璃等重点行业企业超低排放改造和深度治理，全力减少臭氧前体物氮氧化物的排放量。建立完善源头替代、过程管控和末端治理的VOCs全过程控制体系。

三是持续打好柴油货车污染治理攻坚战。加大新能源汽车推广应用，持续提高新能源汽车比重，2025年年底前，新能源汽车新车销量占比达20%左右。新购置机动车注册登记要同步执行国家阶段性机动车污染物排放标准;在用机动车要定期环保检验，我们将联合公安交管部门和交通运输部门开展柴油货车联合执法检查，形成常态化路检路查工作机制。同时，将继续完善非道路移动机械编码登记工作，实行动态监管，在高排放非道路移动机械禁用区内，严禁使用高排放非道路移动机械，推动老旧非道路移动机械逐步淘汰。2023年年底前，我们已经淘汰了国三及以下排放标准柴油货车，到2025年年底前，我们将完成省、市下达的国四排放标准营运柴油货车淘汰任务，国六排放标准重型货车占比达30%以上。

此外，还将继续实施秸秆全域禁烧、烟花爆竹区域禁放，进一步加强建筑工地扬尘和道路扬尘污染管控，开展餐饮油烟专项整治等一系列措施，确保“十四五”环境空气质量目标如期实现。

这个问题我就回答这些，谢谢！

主持人：由于时间关系，我们再回答最后一个问题。请记者朋友们举手提问。

茌平发布记者问：“十四五”时期，我区生态环境保护综合行政执法工作如何开展?

范绍才答：“十四五”时期，我区生态环境保护执法工作将坚持方向不变、力度不减，聚焦精准治污、科学治污、依法治污，确保完成各项工作任务。围绕中心、服务大局，为深入打好污染防治攻坚战，持续改善我区生态环境质量，增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感发挥有力支撑保障作用。

一是持续健全执法体制机制。结合我区实际，开展机构规范化建设、加强装备现代化建设、推动队伍专业化建设、推进管理制度化建设、强化执法信息化建设，进一步转变作风、规范执法，夯实基础能力，切实提升生态环境保护执法规范化、标准化、信息化水平，推动全区生态环境保护执法队伍建设迈上新台阶。

二是保持执法从严高压态势。执法工作是生态环境保护的基础性工作，是实现高水平保护的有力武器，我区将结合工作实际，扎实做好重点行业领域执法监督，牢固树立执法的权威性、严肃性，强化环境行政执法和刑事司法制度衔接，增强环境执法的震慑力。持续强化重点任务攻坚，坚决制止和惩处环境违法行为，助力深入打好污染防治攻坚战。

三是柔性执法助推经济发展。结合我区实际，高效统筹执法资源，以信息化、智能化管理为抓手，利用污染源在线监控、电量监控、无人机等手段强化非现场监管全面推行移动执法系统应用，拓展非现场监管手段，提升规范执法智慧监督水平。推动“正面清单”制度落地见效，实现对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬。积极探索温情执法新模式，实施“有温度”的执法，积极引导企业自觉守法，以生态环境柔性执法助推绿色低碳发展。

这个问题我就回答这些，谢谢！

本场发布会到此结束，谢谢大家！