主持人：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家 上午好！欢迎出席茌平区人民政府新闻发布会。

为展示我区各级各部门今年以来工作成效、典型亮点，区政府新闻办举办“聚力攻坚看发展”主题系列新闻发布会。今天是第二场，我们邀请到：茌平区应急管理局党委书记、局长，赵华勇同志；茌平区应急管理局党委委员、副局长李文光同志，向各位介绍茌平安全生产工作方面的有关情况，并回答记者提问。首先，请赵华勇同志介绍有关情况。

赵华勇：各位媒体朋友，大家好！今天，非常荣幸参加“聚力攻坚看发展”主题新闻发布会，首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对茌平应急管理和安全生产工作的关心和支持。

2024年，区应急局深入践行全市“聚力攻坚突破年”活动要求，坚决抗牢防范化解重大风险责任，坚持不懈抓队伍、强能力，持之以恒夯实基层基础，增强应急能力，不断开创应急管理工作新局面。按照国务院安委办和省市关于开展安全生产治本攻坚三年行动的工作要求，在全区范围内全面开展安全生产治本攻坚“九大行动”，持续深化“四项整治”。我局牵头开展的“厂中厂”外包外租企业安全生产和消防集中整治活动，在省安委办安全生产和应急管理专报进行全省宣传推广。

一、以提升企业群众办事满意度、助力全区重大项目高质量发展为目标，持续推进审批许可“四减服务“。区应急局本着应进必进的原则，将所有25项依申请服务事项全部进驻政务服务大厅，集中办理。一是进一步简化审批手续、优化审批流程、提升审批效率。根据聊城市与茌平区行政许可清单比对情况，进一步梳理区应急管理局行政许可清单，明确行政许可事项清单中事项设定和实施依据等基本要素不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。二是进一步优化服务流程，利用“互联网+政务服务”平台，实现网上审批、“不见面”审批，在危险化学品经营许可证、烟花爆竹经营许可证、应急预案备案等许可受理环节，以“高效办成一件事”为牵引，推行先期预审、容缺受理等审批服务，最大限度地缩减承办业务的办理时限，实施重点事项日办结，以此达到企业群众“减时限、减材料、减费用、减跑动次数”目标。三是全面推行“告知承诺制”，公布告知承诺事项清单，清单中材料可用告知承诺书替代，方便办事群众。

二、“以二清、一明、三到位”为着力点，强力推进安全监管能力再上新台阶。针对企业经营主体转换频繁、动态管理难度加大的实际，区应急管理局以企业登记注册审批为基础，配合水电用量、社保税收等参数校准，在镇街普查、部门复查、区级复核的基础上，努力做到企业点位、风险定点、管理定人的企业信息底数清。通过应急管理视频监控系统，对特定企业、特定区域、特定设备的安全报警情况和安全参数的定时分析和采集，努力做到生产行为底数清。按照《聊城市茌平区安全生产工作任务分工》，明确的全区37个部门的安全生产工作职责和全区114个行业的安全生产主管部门和直接监管责任部门，加强新业态安全监管，根据“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，做到政府职责明。树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念，组织企业严格落实主体责任，开展安全警示教育、安全生产第一课、安全生产晨会等，严格执行全员培训和持证上岗制度；修订完善全员安全生产责任制清单，建立横到边、纵到底的安全生产责任体系。督促企业做到“日常巡查到位、公告举报到位、问题整改到位”。1月份以来，全区共计出动各类安全检查督查组1036个，出动检查（执法）人员7046人次，检查各类生产经营单位14608家次，各类车辆24370部，排查各类安全问题隐患11996项，重大事故隐患51项，行政处罚281.69万元。

三、科技赋能“望全貌”，稳步推进“人防、技防、工程防”智慧化监管。聚焦“实时可见、即时可p判、全域可控、全程可溯”智慧理念，依托互联网、政务网、应急专网平台，全力推进安全科技支撑和工程治理行动，加大高危行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，在全区危险化学品生产企业推广企业安全生产电力监测分析系统、工贸行业分级分类监管系统。目前，我区69家规模以上工贸企业、67家加油站、19家危化品企业、2家国有林场、1个中心苗圃全部接入聊城市应急管理视频监控平台，并成功推送至省视频监控平台，为区委区政府指挥部署提供坚强“技术后盾”。

四、突出抓好基层基础，提升应急指挥保障能力

一是提升企业应急演练能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，组织各企业积极开展“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”方式应急演练，最大程度还原突发事件发生时的紧急场景，检验员工真实应急处置水平。二是提升应急救援处置能力。整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家，有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练，做到“以演促防，以练代战”，在企业重点场所（岗位）、重点班组、重点时段推行“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制，提高从业人员的应急处置能力。三是提升应急保障能力。高标准建成了茌平区应急指挥中心，由应急指挥大厅、联合值班室、联合会商室、应急装备器材室、休息室构成。其中，应急指挥大厅是集视频会议、指挥调度为一体的综合性大厅，连接五套高清调度、指挥和会议系统，按照一体化建设，综合考虑设备实用性和可兼容性等要素，配备了必要的器材装备，目前有可视化装备现在配备有大疆御2系列专业版无人机两部，普天手持三防单兵两部，4G无线传输布控球一部。

下一步，我们将进一步发挥区安委会办公室综合协调、督导、考核作用，着力夯实党政领导责任、行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任，把方方面面的力量协调好、组织好，形成安全生产工作齐抓共管的强大合力，切实把“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力，以高水平安全保障高质量发展。

谢谢大家！

主持人：现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

问题：今年以来，根据国务院安委会办公室统一部署，全国各地广泛开展安全生产治本攻坚三年行动，请问我区的安全生产治本攻坚三年行动是如何部署开展的？

李文光答：1、区安委会办公室根据省、市工作部署，在广泛征求意见的基础上，于今年3月中旬制定了《聊城市茌平区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，同时对照今年工作重点，印发了《全区安全生产治本攻坚三年行动2024年工作计划》，将全面深入推进治本攻坚三年行动作为我区当前和今后一个时期工作的重中之重，围绕整治行动主纲主线，坚持问题导向，着力抓重点、补短板、强弱项，从根本上解决一批安全生产的基础性、源头性、瓶颈性问题，推动我区本质安全生产水平的提高，实现全区安全生产形势的根本性好转。

2、这次专项整治行动有两个特点：时间长、领域广，为期三年，涉及多个行业领域。总的思路目标是，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，将防范遏制生产安全事故的关口前移到管控风险、整治隐患上来，着力消减重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边易发多发的突出风险隐患。开展安全生产治本攻坚“九大行动”，持续深化“四项整治”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，不断提升本质安全水平，实现“四个转型”，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

3、当前，全区各级各部门和各企业聚焦治本攻坚“九大行动”和“四项整治”，在全区各行各业全面开展各种形式的安全大检查和专项整治行动。

其中消防领域。开展全区消防安全集中除患攻坚大整治行动，共检查各类生产经营单位9488家，对全区消防重点单位、中小学校、教培机构、物业服务企业、医疗系统场所和高风险场所等1000余家各类企事业单位开展6次集中性消防警示约谈和防火知识培训，发放加强消防安全管理的各类通告12800余张，利用全区200余家单位LED屏，滚动播放消防安全提示1200余条。

危化品领域。开展化工领域安全整治“砺剑行动”，聚焦重大危险源、油气储罐区、工艺管线等关键环节，聘请化工专家对全区9家危化品生产企业和11家化工生产企业进行集中检查，发现问题隐患90项，全部落实整改。

工贸领域。持续深入开展粉尘涉爆行业专项整治和有限空间作业、违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落和外包施工四个专项整治，共检查各类生产经营单位1395家，发现并整改问题隐患941项。

下一步，我区将按照国家和省、市、区各级党委政府统一部署，持续推进安全生产治本攻坚三年行动深入开展，全力抓好各项工作落实，确保圆满完成专项行动的目标任务，着力保障群众生命财产安全、维护社会和谐稳定，为推动新时代茌平经济高质量发展营造安全平稳的社会环境。

主持人：请继续提问。

问题：组织实施全区化工行业安全生产整治提升专项行动以来，主要开展了哪些工作？

李文光：为更好组织实施全区化工行业安全生产整治提升专项行动，抽调了政治素质过硬、熟悉化工行业的20名干部组成工作专班，制定领导干部包保责任制和驻点监督工作机制，对31名驻点人员多次进行专题培训，压紧压实“两人一企”常态化驻点监督工作。另外按照“全区统筹”和“特事特办”的原则，引进专业人才充实到监管队伍，现我区危险化学品安全监管人员共8人，其中5人为化工类本科以上学历专业人才。

突出重点，严防重大安全风险。开展重大危险源专项检查，结合茌平实际，组织液氯、氯乙烯等同行业技术人员成立结对互助检查组，促进企业之间共享互补和比学赶超，推动管理水平和技术人员专业素养双提升。目前，我区22处重大危险源单元检查覆盖率、企业对标自查率、市级层面检查覆盖率、双重预防机制运行优良率在全市率先达到100%；开展分级分类评估和重大事故隐患专项排查整治。对重点企业逐一“过筛子”评估分级，组织企业对重大事故隐患从细从实全面摸排，共发现重大事故隐患23项，已全部整改。

贯彻落实“基础夯实月”“全面推进月”部署，开展四个专题整治。一是专题整治高危作业场所人员聚集。分2批次排查化工企业中具有甲乙类火灾、爆炸、中毒窒息等危险性并可能造成人身伤害的高危场所43个，并对高危场所逐一核查核实，确保对高危场所人员超员进行实时监控、自动报警并及时处置。二是专题整治作业现场安全管理。全面落实危险化学品领域“九条断然措施”，指导企业全面排查确定液氯储罐倒罐、球罐脱水等低概率、高风险作业56项。三是专题整治变更安全管理。排查2019年以来全区20家化工企业工艺技术、设备设施等永久性变更事项43项，督促企业对变更事项风险进行深度分析，落实风险防控措施。四是专题整治“三违”行为。督促企业对照典型“三违”行为目录，排查可能发生的“三违”行为479项，并按专业、区域、装置、岗位进行分解，形成网格化反“三违”体系。

紧盯关键节点，开展专项督导检查。重要节假日、两会等重点时段坚持“上下协同、全员参与”，区化工专班全员在岗在位，驻点监管人员全程驻点，对企业落实“两严禁一严控”情况，重大危险源、重点工艺装置等进行重点检查，确保重点时段期间危险化学品安全生产形势持续稳定。

主持人：由于时间关系，我们再回答最后一个问题。请记者朋友们举手提问。

问：我区工贸企业数量大、种类全、风险隐患多，监管压力大，区应急局是如何抓好工贸行业安全监管工作的？

李文光答：我区作为工业强区，担负着有近千家企业的监管任务。今年以来，我局紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动这一中心任务，深入开展各类专项整治活动，狠抓企业安全培训，切实提升工贸行业安全生产管理水平。

一是抓专项整治。今年以来，我局在工贸领域继续深化开展防范机械伤害、物体打击风险隐患专项整治、有限空间作业专项整治、工贸行业使用危化品企业专项整治、机械铸造行业专项整治、违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落安全专项整治等活动，督促辖区企业广泛开展了自查自纠，并组织开展各类检查活动。今年以来，全局共执法检查各类工贸企业118家次，查出并消除安全隐患610项，有力地促进了安全生产工作。此外，我局组织开展的政府购买服务专家查隐患工作也在同步进行，在抓好日常执法检查的同时，聘请相关行业高水平专家，为企业诊断把脉，帮助企业查找整改深层次安全隐患。2023年以来，已对169家工贸企业进行了专家服务，发现并整改安全隐患4267项，服务企业数量和整改隐患数量均为历年最多。

二是抓安全培训。我局通过线上线下相结合方式，扎实组织开展企业安全生产培训工作。持续组织开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，层层对全区所有工业企业主要负责人、安全总监和一般从业人员开展广泛的安全培训，并将在9月30日前完成全区工贸企业主要负责人、安全总监的集中考试；继续组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、危险化学品储存、使用等专业安全知识和重大事故隐患判定标准和解读等一系列专题培训会15场次，累计培训企业各类人员1149人次；持续开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理和安全生产培训“走过场”专项整治活动，严厉打击无证、假证特种作业行为和安全生产培训“走过场”行为，切实提高企业的安全培训水平。

三是抓驻点监管。按照省厅开展重点企业驻点监管工作的要求，全局组织骨干力量对14家金属冶炼企业进行了驻点监管，帮助企业及时发现和整改各类安全隐患139项。

主持人：本场发布会到此结束，谢谢大家！