9月11日，茌平区人民政府新闻办公室举行“锚定改革 续写新篇——学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题新闻发布会。聊城市茌平区副区长、茌平公安分局党委书记、局长孟霄鹏介绍茌平区公安、司法领域在贯彻落实党的二十届三中全会精神，锚定改革、续写新篇方面的工作情况。茌平区司法局党组书记、局长孙洪峰，茌平公安分局党委委员、副局长楚存广回答记者提问。

发布会内容

新闻界的朋友们： 大家下午好！首先感谢各位长期以来对茌平公安和司法工作的关心支持！下面，我介绍一下茌平区公安、司法领域在贯彻落实党的二十届三中全会精神，锚定改革、续写新篇方面的工作情况。 党的二十届三中全会以来，全区公安、司法机关全面贯彻全会精神，深入学习习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，不断更新理念、优化措施、改进方法，努力为全区改革发展创造良好的政治环境、社会环境、服务环境和法治环境，为续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章贡献新的力量。 一、全力维护社会长治久安，为改革发展营造平安和谐的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推动完善公共安全治理机制和共建共治共享的社会治理制度，努力建设更高水平的平安茌平。立足公安打击职能，严厉打击违法犯罪。今年以来，共破获刑事案件275起，破案率同比上升8.08%，抓获各类逃犯65名，追逃成绩全市第一。坚持命案必破，连续14年实现命案现案和严重暴力犯罪破案率100%。紧盯电诈治理，破获电诈类刑事案件75起，发案同比下降53.31%，损失同比下降59.31%。深化社会治安防控体系建设，全区可防性案件同比下降21%。道路交通事故起数同比下降14.83%，死亡人数同比下降14%，人民群众安全感满意度不断提升。发挥司法调解作用，多元化解矛盾纠纷。不断完善区镇村三级联动的大调解组织网络，创新建立律师、基层法工专业人民调解委员会，建成15个品牌调解室和13个专业性行业调委会，积极开展“践行枫桥经验，深化有事来聊”矛盾纠纷化解专项行动。今年以来，全区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷2368件，调处成功率为99.2%。完善“守茌正议”“3+3”行政复议工作法，促进行政争议实质化解。今年以来，全区审结行政复议案件77件，综合纠错率9.0%，充分发挥了行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，为全区社会大局和谐稳定发挥了积极作用。 二、全力加强改革协同推进，为改革发展营造优质高效的服务环境。坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步深化行政管理服务改革，更好激发社会内生动力和创新活力。提升公安服务水平，推出便民利企改革新举措。为全区45个省市级重点项目配备“项目警长”，深入企业办实事、解难题、除隐患，全力护航项目建设；改造提升公安政务服务中心，依托“聊城微警务”平台推动“一网通办”服务升级，业务涵盖量达118项，无犯罪记录证明、临时身份证明等高频事项实现全程网办；依托政务服务中心公安窗口，整合交警、户政、治安、出入境等高频民生业务，实现“一窗通办”，进一步方便了居民群众。优化司法监管职能，打造涉企行政执法新方式。持续深入推进涉企分级分类监管，严格规范涉企执法检查，对信用评价等级高的企业无事不扰，信用评价等级低的企业利剑高悬，最大限度减少对企业的检查频次。今年以来，全区涉企检查同比减少51%，办理“免罚”“轻罚”案件786件，受益市场主体714家，减免金额492.7万元，为各类市场主体特别是中小企业留足发展空间，激发市场活力，相关做法被《人民网》等多家央媒宣传报道。整合公共法律资源，拓展涉法服务领域新途径。与司法服务党代表工作室结合，创新推出“每周四律助日”公益法律服务活动，为群众提供法律服务。截至目前，累计开展15期，提供服务60余次。办理各类公证事项350件，受理法律援助案件807件。聚焦民营企业发展，开展“法企同行”专项行动，组织“法治体检”80余次，惠及企业200余家，公共法律服务效能进一步提升。 三、全力推进法治政府建设，为改革发展营造公平正义的法治环境。不断提升政府执法工作法治化水平和公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。聚焦法治公安建设年重点任务，大力推动公安分局执法办案管理中心提质增效，强化基层所队执法监督室建设，不断完善执法办案监督管理新体系。今年以来，公安分局逮捕率、公诉率同比分别上升7.9%、8.2%，案件评查成绩位居全市前列。聚焦行政执法规范化关键环节，积极推动“涉企执法诉求沟通机制”和“镇街行政执法规范化建设”两项市级试点工作在我区落地实施。组织开展了行政执法案卷评查和教科书指导案例评选活动，我区共涉及19个执法领域，目前已选定了农业、市场监管等5个优秀案例推荐上报，借以助力执法人员素养提升，全面推进严格规范公正文明执法。 下一步，全区公安和司法机关将在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持坚定正确的政治方向，秉承事争一流的进取精神，胸怀久久为功的战略定力，以更高标准、更强举措、更实作风，积极履职尽责、担当作为，奋力开创茌平公安、司法工作新局面，为实现全区“鲁西领跑、全省先进”的目标作出新的更大贡献。

大众网记者

在推动矛盾纠纷多元化解、为高质量发展提供稳定和谐社会环境方面，区司法局都有哪些举措？

孙洪锋

 感谢这位记者朋友的提问。

近年来，茌平区坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力打造矛盾纠纷多元化解机制，深入推进诉源治理，取得了良好成效，打造了一批矛盾纠纷化解特色品牌。

（一）积极构建“大调解”组织网络。始终坚持“夯实基层、打牢基础”的工作方针，在镇街，建立起乡镇（街道）调委会14个，新村（社区）调委会88个，有人民调解员558名。在城区，推进行业性、专业性人民调解工作，成立了行业性、专业性调解组织13个，涉及医患纠纷、道路交通、婚姻家庭、金融工伤等多行业多类型纠纷。在全区构建起“乡镇（街道）+社区（新村）+行专+品牌调解”的立体调解组织网络。

（二）强化调解特色品牌引领。在全市创新建立律师、基层“法工”专业人民调解委员会，打造“134律法同行”工作品牌，积极与区司法服务党代表工作室融合发展。在全区建成15个具有区域和调解员个人特色的“品牌调解室”，培育出2名全国优秀模范调解员。锚定“一镇街一调解特色”的工作目标，先后打造出振兴“三牌”调解、博平“三长”调解等经验做法，其中“三牌”调解法获评山东省枫桥经验先进典型，“三长”调解法被市委领导批示肯定。通过突出品牌引领建设，大批基层矛盾纠纷得到化解，2024年1-8月份，全区共调解各类矛盾纠纷3493件，调处成功率达到99.5%。

（三）发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。创新“守茌正议”三个百分百行政复议工作法，强化行政复议监督功能。今年以来全区共收到行政复议申请203件，受理188件，综合纠错率4.8%，化解了一大批因执法引发的矛盾纠纷。同时，组织召开府院联席会议4次，行政复议委员会会议1次，专题培训会议2次，对在办理行政复议案件中发现的共性问题及时向有关部门进行反馈，督促其整改，从源头上减少矛盾问题的产生。

这个问题我就回答这些，谢谢！

茌平发布记者

司法所作为基层法治建设的前沿阵地，区司法局做了哪些工作推动司法所规范化建设，更好的发挥其职能作用？

孙洪锋

感谢这位记者朋友的提问。

近年来，茌平区紧紧围绕上级基层司法所规范化建设要求，精准发力、久久为功，做好司法所规范化建设“建”“用”“融”三篇文章，全区司法所规范化建设水平得到了稳步提升。

一、合力“建”，“一所一策”促达标。针对各司法所规范化建设现状情况，按照“一所一策”的思路，采用扩建、划拨、搬迁、改造等多种方式整体推进。近2年来，对5个所实行提升达标，对2个所实行新建达标，对1个所实行了搬迁达标，对6个所实行了新增划拨面积达标。全区14个基层司法所已全部实现提升达标，累计投入资金530余万元，最大的博平司法所面积达到480平方米，最小的司法所面积为150平方米左右。

二、注重“用”，规范管理运行畅。通过公开招录、购买服务等“内调”“外用”方式扩充工作队伍，当前14个司法所共有44名政法行政编，全部配备了法律顾问兼专职调解员，平均每个司法所人员达到3人以上。制发了《关于进一步加强全区乡镇（街道）法治建设工作的意见》，从13个工作层面对基层法治建设进行部署，基层司法所作用得到全面发挥。今年前8个月，共开展法治宣传210场次，受益群众8万余人次，开展矛盾纠纷排查224次，化解矛盾纠纷1051起，有力发挥了服务镇街社会稳定的作用。

三、抓好“融”，立足服务强职能。积极落实司法所和基层法律服务所“两所共建”工作模式，目前，全区“两所共建”占比率达到100%。在14个乡镇（街道）实现法律顾问团队和公职律师团队的“双团服务”全覆盖，64名法律顾问、29名公职律师精准对接到各乡镇（街道），今年来，为各乡镇（街道）党委政府提供法律服务190余次。协助乡镇（街道）开展各类协议合同等合法性审查542件，提出法律意见建议583条，有力助推乡镇（街道）法治政府建设走深走实。

这个问题我就回答这些，谢谢！

融媒体中心记者

6月24日，公安部部署开展夏季治安打击整治行动。现在行动已经开展两个多月了，公安机关采取了哪些工作措施，取得了哪些成效？

楚存广

感谢媒体朋友对公安工作的关心支持，下面我介绍一下全区夏季治安打击整治行动情况。

今年是全国公安机关连续第三年组织开展夏季治安打击整治行动。“夏季行动”开展以来，茌平分局坚决贯彻上级公安机关部署要求，紧密结合区域夏季治安规律特点，坚持统筹兼顾、整体推进、突出重点、打防并举，全面落实“打防管控治”各项措施，刑事、治安警情同比下降1.67%、43.23%，取得了阶段性成效。

一是打防结合，全力压降违法犯罪警情。紧密结合夏季治安形势特点，重拳打击醉酒滋事、打架斗殴、盗抢骗等违法犯罪，健全联侦快破办案机制，强化数据分析研判，智慧警务赋能提升现案破案率。行动以来，分局采取刑事强制措施291人，行政处罚299人。加强要案攻坚，强化侦查中心建设，建立完善一体化合成作战工作模式，连续破获两起重大刑事案件，发起一起集群战役，实现了连续14年命案现案和严重暴力犯罪案件破案率100%。强化社会面巡逻防控，出动警力4458人次，警车1075辆次，持续开展“三重三见”“星空护市”“拉门行动”巡防勤务，有效挤压违法犯罪活动空间，着力营造良好治安环境。

二是综合施策，全力整治社会治安重点区域。抓实常态监管，严格行业场所日常动态管控，采取“常态检查、定期清查、实名登记、信息采集”等工作措施，组织开展多轮次清理检查，检查行业场所290余家次，发现整改隐患31处，行政处罚场所6家。根据公安部统一部署要求，组织开展两次夏夜治安巡查宣防集中统一行动，抓获现行违法犯罪嫌疑人员16人，抓获在逃人员3人。全面加大对“黄赌”违法犯罪的打击力度，办理“黄赌”案件10起，抓获违法犯罪嫌疑人58人。紧盯道路交通安全，整治马路市场35处，查处酒驾醉驾1295起。针对警情和发案情况，对3个重点镇街、28处治安重点区域进行整治，列建重点区域部位110警情同比下降20%。

三是标本兼治，全力排查化解矛盾纠纷。成立矛盾纠纷排查化解专班，坚持源头防范、标本兼治，梳理研判110警情和12345市民热线等线索，同时发挥社区民辅警人熟、地熟、情况熟优势，常态化、全方位、多角度收集纠纷信息和潜在的风险点，建立矛盾隐患风险台账，将工作重点由“事后处置”转为“事前防范”。在党委政府领导下，有效整合综治办、派出所、司法所、村居委员会力量，积极推动矛盾纠纷多元化解，共建联合调解机制，实现矛盾纠纷联排、联调、联解、联控，累计排查矛盾纠纷5620起，化解矛盾纠纷5433起，化解率96.7%。

下一步，茌平公安将紧盯群众关心关注的治安热点问题，严厉打击影响群众安全的突出违法犯罪活动，持续推进“夏季行动”各项工作走深走实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。