2022年度第7次区政府常务会议“关于《聊城市茌平区关于加强文物保护利用改革的实施方案》起草情况的汇报”议题解读

一、起草背景

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是中华优秀传统文化的重要载体。党的十八大以来，习近平总书记对文物工作作出重要指示批示100多次，参观过40多家文博单位，参加过20多次文博活动。2021年11月，《山东省文物事业发展“十四五”规划》把全面落实文物保护利用改革任务作为10个总体目标的第一个。系统梳理传统文化资源，深入挖掘和阐释文物资源承载的历史文化价值和时代价值，让收藏在博物馆里的文物，陈列在广阔大地上的遗产，书写在古籍里的文字都活起来，对于展示中华文化独特魅力，弘扬社会主义核心价值观,增强全民族文化自信，促进经济社会发展具有十分重要的意义。

近年来，我区文物事业快速发展，文物工作在传承文明、服务社会、促进发展等方面的作用日益凸显，加大文物保护力度、推进文物合理适度利用日渐成为社会共识。同时，文物利用仍然存在着文物资源开放程度不高、利用手段不多、社会参与不够以及过度利用、不当利用等问题，我们要进一步提高认识、创新实践，增强工作的主动性、创造性，努力走出一条符合我区实际的文物保护利用之路。

二、制定依据

为贯彻落实《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发<关于加强文物保护利用改革的实施方案>的通知》(鲁办发〔2019〕21号)、《山东省人民政府办公厅印发关于进一步加强文物保护利用工作的若干措施的通知》(鲁政办发〔2021〕8号)、《中共聊城市委办公室 聊城市人民政府办公室印发<关于加强文物保护利用改革的实施方案>的通知》(聊办发〔2021〕15号)要求，切实做好我区文物保护利用改革工作。

三、起草过程

2021年12月30日，聊城市两办印发了聊城市《关于加强文物保护利用改革的实施方案》，并要求各县(市区)结合实际出台关于加强文物保护利用改革的实施方案。区文旅局组织专业人员根据据市级相关材料结合我区工作实际，编写了《实施方案》。经过一个多月的数次修改完善，于2022年2月初形成征求意见稿。并向23个区直相关部门、14个乡镇(街道)征求了意见。

征求各部门和乡镇(街道)意见后，该稿在政府网站进行了公示征求公众意见，公示时间为2022年2月21日--3月21日，公示期间群众无意见反馈，4月通过了区司法局合法性审核。

四、主要内容

《实施方案》包括三大部分。

(一)总体要求。力争到2025年，全区文物工作总体水平有明显提升，符合茌平实际的文物保护利用传承体系基本形成，文物保护利用成果更加惠及人民群众。

(二)主要任务。共十一大项，分别是加强各级文物的保护利用、健全革命文物保护传承体系、扶持发展博物馆事业、创新文物价值传播推广体系、建立健全文物安全长效机制、强化不可移动文物保护机制、推动文物合理利用推进文博创意产业发展、鼓励社会力量参与文物保护利用、加强文物科技支撑、创新人才机制加强文物保护管理队伍建设、完善文物保护财政支持政策，每大项里有两到三小项具体任务，共29条。

(三)组织领导。各级党组织要严格履行领导责任，各级政府统筹协调，有关部门各司其职，确保各项任务落实落细。

  五、下一步意见建议

《实施方案》经区政府常务会议研究通过后，报区委深改委。深改委批准后，以两办文件印发实施。

2022年度第7次区政府常务会议“关于全区2022年夏季高考和初中学业水平考试工作有关情况的汇报”议题解读

一、全区高考和中考工作基本情况

(一)夏季高考

今年高考将于6月7日至10日举行，我区有2752名考生参加夏季高考与等级考，其中三中1410人，职教中心1342人。共设92个普通考场和10个备用隔离考场，其中茌平三中设47个普通考场和5个备用隔离考场，茌平职教中心设45个普通考场和5个备用隔离考场。另外，在区人民医院设置1个特殊考场。今年需抽调高考监考教师229人，招考委成员单位工作人员，共计1100余人服务夏季高考工作。

(二)初中学业水平考试

中考时间为6月14日至17日，我区初二共有6898人，初三重考226人，共计7124人参考，初三共有5724人参考，设置茌平一中、二中、三中和杜郎口高级中学、职教中心5个考点。需设立280个考场(含备用、隔离考场)，涉考工作人员1000余人。

二、考试准备情况

(一)细化工作任务，明晰部门职责

5月9日，区招委会办公室下发通知，要求各成员单位结合教育部、省、市普通高校招生考试安全工作会议精神，精心制定本单位高考工作实施方案。目前，各成员单位均已完成本单位实施方案的制定，已把责任落实到具体岗位，把压力传递到每个人头。

(二)抓实防疫措施，坚决守住疫情防控底线

一是分类培训，加强组织保障。5月17日召集高中学校防疫副校长召开了高考组考防疫工作会。会上传达了《省级教育招生考试机构2022年普通高校招生全国统一考试组考防疫工作方案》，按照“以考生为本、分类指导、精准施策”的原则，统筹做好防疫工作。

二是做好考生摸排工作。精准把握考试工作人员和考生的健康信息，彻底排查涉考人员的行踪和健康状况，做好实时监测，建立信息台账。逐一摸排、准确掌握参加考试的每个考生情况，确保做到“应考尽考”。通过教体局公众号，于5月11日发布了《关于2022年茌平高考考生尽快返回报名地的公告》，5月18日发布了《教育部教育考试院致全国高考考生的一封信》，5月23日发布了《教育部再次提醒:考生应14天前抵达高考注册地》。通过筛查，我区没有滞留在省外的考生。

三是抓严抓实工作措施。要求考点学校做好疫情防控物资储备、场所消杀、隔离考场、备用考场设置、防疫副主考配备、教育培训、演习演练、应急处置、督导检查以及考务各环节防疫工作;考生所在高中学校严格按照方案中的考前14天本地管理条例，逐一落实，坚决守住“不因疫情影响考试组织，不因考试造成疫情传播”的底线。

三、下步措施

(一)强化疫情防控。严格落实疫情防控要求，进一步细化疫情防控工作方案，加强对考务人员及考生的防疫教育和培训，落实健康登记、卫生消毒隔离设施等各项防疫措施，继续摸排考生健康信息，做到“一生一案”，严防因组织考试而出现聚集性疫情或散发病例传播扩散。

(二)强化安全保密。从5月25日开始，省、市专项检查组对考区、每个考点安全保密和考前准备情况逐项检查，确保各考区、考点硬件达标，制度健全，措施到位。联合公安、网信、工信、市场监管等部门开展严格考试管理、打击生产销售作弊器材、打击考试作弊违法犯罪活动、清理整顿助考培训机构、净化涉考网络环境等5个专项行动，严厉打击考试作弊违法犯罪活动。

(三)强化考试服务。加强对考生的全方位服务，做好治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障，并为特殊困难群体平等参加高考提供合理便利。关注考生心理变化，及时做好心理疏导，让学生以舒畅的心态和良好的精神面貌参加考试。持续开展招生咨询及志愿填报指导活动，为考生提供政策解读和咨询指导。及时回应社会和考生的关切，持续强化正面宣传、警示教育，防止招生诈骗等有害信息传播，确保考试公平公正和社会和谐稳定。