2022年度第17次区政府常务会议“关于《聊城市茌平区残疾人事业发展“十四五”规划》编制有关情况的汇报报”议题解读

一、起草背景

为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我区残疾人事业高质量发展，区残联组织起草了《聊城市茌平区残疾人事业发展“十四五”规划》。

二、重点任务和主要措施

1、完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障;

2、帮扶城乡残疾人就业创业，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活;

3、健全残疾人公共服务体系，提升残疾人公共服务质量;

4、全面推进无障碍环境和便利化条件建设，促进残疾人平等权利的实现;

5、夯实残疾人事业发展基础，推动残疾人事业高质量发展，并对具体措施进行了体系化梳理，明确每项工作牵头部门和参与部门。

2022年度第17次区政府常务会议“关于《聊城市茌平区促进电商发展的若干政策（试行）》（审议稿）起草情况汇报”议题解读

一、起草背景

近年来，电商已成为新常态下促进经济增长、推动新旧动能转换、深化供给侧结构性改革、助力乡村振兴和县域经济高质量发展、应对新冠肺炎疫情影响的关键动力。国务院、商务部、省政府以及省、市商务部门高度重视电商工作，分别出台了一系列针对电商发展的政策意见。当前，我区电商正处于快速发展的有利时期，集聚和培育电商产业、优化电商环境、促进电商创新发展、推动实体经济和网络经济的融合与提升、推动我区经济转型升级势在必行，出台促进我区电商发展的相关政策很有必要。

二、起草过程

《聊城市茌平区促进电商发展的若干政策（试行）》已履行公众参与、专家论证、风险评估、征求公职律师意见等程序，经我局集体研究后，向区领导进行了专题汇报。

1．公众参与情况。2022年5月份以来，通过聊城市办公系统和茌平区政府网站向各乡镇、街道、有关职能部门和公众多次征求意见建议，采用召开座谈会、走访调研的方式向25家电商企业征求意见建议，发出民意调查问卷500余份。共征求有效意见7条，采纳6条。

2．专家论证情况。2022年7月26日，我局组织专家论证会，就《聊城市茌平区促进电商发展的若干政策（试行）（送审稿）》听取了专家意见，对专家意见进行了认真研究，并向提出意见的有关专家进行了反馈。专家评定该政策合理合法，具有可行性，提出3条意见建议，采纳2条。

3．风险评估情况。茌平区农村电商专班成员与有关专家组成评估小组对《聊城市茌平区促进电商发展的若干政策（试行）（送审稿）》进行了社会稳定风险评估。经研讨，最终评定为低风险。

三、制定依据

《聊城市茌平区促进电商发展的若干政策（试行）》（送审稿）依据《“十四五”电商发展规划》（商务部、中央网信办、发展改革委于2021年10月联合发布）、《山东省人民政府关于促进电商高质量发展若干措施的通知》（鲁政字〔2022〕42号）、《关于印发聊城市“十四五”商务发展规划的通知》（聊商投字〔2022〕13号）、《关于印发＜聊城市促进农村电商发展的若干政策（试行）＞的通知》（聊农电商办发〔2021〕2号）等文件精神制定，符合法律法规要求。

四、主要内容

1．重点支持方向：扶持电商经营主体、促进电商服务体系建设、促进跨境电商发展、促进农村电商工作、鼓励引进优势电商人才和企业、支持电商人才培训、鼓励电商企业升归纳统、引导金融机构支持电商发展。

2．重点解决的问题：农产品电商供应链体系不健全、电商服务业有待提升、物流配送体系亟需完善、专业人才短缺、区域发展不平衡等。

2022年度第17次区政府常务会议“关于选招聘城市社区工作者有关情况的汇报”议题解读

一、社区专职工作者配备数量

（一）现有社区工作者数量。按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配备标准，我区城镇常住人口数量为28.82万人，应配备社区工作者519名，已配备社区工作者（含社区两委成员）280人，其中统一招录的专职社区工作者145人，城市社区党委和社区居委会专职成员（除专职社区工作者）135人。

（二）需要配备社区工作者数量。按照省市考核标准我区社区工作者缺员240人，距离年底前不低于70％的考核目标缺员165人。建议选聘、招聘城市社区工作者165名，其中振兴街道114人、信发街道41人、温陈街道10人。报名人数与计划人数的比例一般不低于3：1，未达到规定比例时，原则上按比例核减计划。

（三）社区工作者配备原则。

按照社区人口数核定应配备社区工作者总量。

本次配备人数＝应配备人数的70％－社区实有人数。

二、配备方式

（一）选聘。

报名条件：各街道专职从事社区工作，经街道推荐的人员。大专以上同等学历，年龄40周岁以下（1982年10月31日之后出生）。具有“社会工作者职业水平证书”的同等条件下优先录用。

选聘数量：选聘社区工作者30名，其中振兴街道选聘21人，信发街道选聘7人，温陈街道选聘2人。

选聘方式：街道推荐、笔试（占总成绩50％）、面试（占总成绩50％）、组织考察、体检、公示、录用。其中进入面试人数按照核定后的选聘计划1：2的比例确定。笔试、面试均设定最低合格分数线，根据岗位招录人数和笔试、面试情况确定。

（二）招聘。

报名条件：茌平区生源或具有茌平区常住户口（截至发布简章之日）；年龄35周岁以下（1987年10月31日以后出生）；具有学信网可查的全日制大专及以上学历，应届毕业生具有全日制大学本科及以上学历，专业不限。高级技工学校（技师学院）全日制毕业生，毕业时取得高级工、预备技术职业资格的，可分别按照全日制高职（大专）、本科毕业生报考符合条件的岗位。

招聘数量：计划公开招聘城市社区专职工作者135名，其中振兴街道招聘93人，信发街道招聘34人，温陈街道招聘8人；其中计划面向应届毕业生设置岗位41个，占比30％，本次招录中的“应届毕业生”，是指在国内普通高等学校或承担研究生教育任务的科学研究机构中，由国家统一招生且就读期间个人档案、组织关系保管在就读院校（科研机构）或者保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的2022年毕业的学生，以及2020、2021届尚未落实工作单位的高校毕业生（缴纳过社会养老保险即视为已落实工作单位）。

招聘方式：公开报名、资格审查、笔试（占总成绩50％）、面试（占总成绩50％）、考察、体检、公示、录用。其中参加面试人员按核定后招聘计划1：2的比例确定。笔试、面试均设定最低合格分数线，根据岗位招录人数和笔试、面试情况确定。