2023年度第17次区政府常务会议“聊城市在平区1-11月消防安全形势分析”议题解读

一、火灾形势分析研判

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门紧紧围绕经济社会发展大局，齐心协力、共同努力，认真履行消防工作职责，全力排查整治火灾隐患，全区火灾起数较往年相比呈下降趋势，未发生较大及以上火灾事故。

（一）火灾情况及规律特点

2023年1月1日－12月3日，全区共接处警545起，其中火警339起。从火灾类型看，住宅火灾117起，占比34.51%；杂草、绿化带火灾102起，占比30.09%；露天堆垛火灾26起，占比7.67%；车辆火灾25起，占比7.37%；室外设备火灾23起，占比6.79%；农田火灾19起，占比5.60%；个体火灾17起，占比5.02%；垃圾堆火灾6起，占比1.77%；企业火灾4起，占比1.18%。

（二）火灾成因分析

1、居住场所火灾较突出。

2、室外火灾呈抬头趋势。

3、交通工具火灾仍需警惕。

4、厂房仓库火灾发生概率仍然偏大。

二、消防监督执法情况

2023年1月1日-12月3日，全区共检查单位704 家，发现并整改隐患 343处，下发行政处罚决定书75份。其中，“双随机、一公开”日常监督检查229家，发现隐患61处，隐患率占比较高的乡镇（街道）为胡屯镇、冯官屯镇、贾寨镇；占比较低的为温陈街道、洪官屯镇、杨官屯乡。

三、火灾防控建议

（一）深化今冬明春火灾防控。各级各有关部门要深刻吸取山西吕梁“11·16”煤矿办公楼火灾事故教训，结合重点领域消防安全大排查大整治严执法工作，持续做好消防安全整治。要紧町城镇燃气、人员密集场所、违规使用明火、“厂中厂、园中园”、仓储物流企业等火灾防范重点领域，加快推进冬春火灾防控工作，按照时间节点完成任务。

（二）严防“小火亡人”发生。针对“三合一”、“多合一”、出租房等火灾高发场所，要督促房屋出租人、承租人签订消防安全责任协议，明确各自消防安全责任，落实火灾防范措施。

（三）深入开展冬春消防宣传。针对近期典型火灾案例，利用各种媒体、居民小区楼宇视频等媒介，广泛刊播宣传，以案说法、以案明责、以案警示，提升全员消防安全意识。

2023年度第17次区政府常务会议“关于2023年全区食品药品安全工作情况的汇报”议题解读

一、加强组织领导，统筹协调推进

全区各级党政领导干部严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《山东省党政领导干部药品安全责任制规定》要求，将食品药品安全列入党委政府年度重点工作，并纳入高质量发展考核重点项目。

二、强化安全监管，统筹部署落实

（一）强化源头治理，严守食品安全第一道关口

1.严把食用农产品质量安全。持续开展“治违禁 控药残 三年提升”活动，1-11月，全区128个种养殖主体开具合格证30余万张，带证上市农产品22320吨，食用农产品承诺达标合格证覆盖率达到98%以上。

2.切实加强粮食质量安全。按时完成粮食购销领域监管信息化建设升级工作，实现对所有政策性粮食穿透式监管。按时采集新收获粮食样品并进行检测，采集小麦、玉米、大豆样品共计115个，全部合格。

3.扎实开展食品安全风险监测。充分发挥哨点医院食源性疾病检测作用，1-11月，全区哨点医院通过食源性疾病监测系统共上报病例7299例，实现了监测医院病例报告全覆盖。

（二）加强全程监管，确保食品药品生产经营环节安全

1.严把食品生产质量关。强化食品生产企业主体责任落实，组织开展专题培训15场次，培训1290余人次，全区71家食品生产企业配备食品安全员，有效落实了主体责任。

2.加强食品流通安全管理。持续开展食安护佳节、3.15专项检查等一系列专项执法行动，加强农村食品安全监管，对全区42家农村食品批发经营者建档立卡，根据风险高低进行分级管理。

3.开展餐饮质量安全提升。严守学校食堂食品安全，每季度对学校食堂和集体用餐配送单位开展全覆盖检查，并对全区400余名基层监管人员、学校食堂负责人、安全员开展培训。全面推进餐饮服务单位量化分级工作，全区1928家获证餐饮单位已完成量化分级与风险等级评定，完成率为99.23%，位列全市第一。

4.加强药械质量安全监管。组织开展了医疗器械质量安全专项整治、化妆品“线上净网线下清源”专项行动及化妆品“一号多用”违法行为专项检查等专项检查。

（三）强化技术支撑，加大安全抽检监测力度

2023年以来，共完成食品监督抽检2039批次，其中不合格产品45批次，问题发现率为1.9%，核查处置率百分之百。

（四）强化安全执法，严厉打击违法犯罪行为

今年以来，市公安局茌平分局结合“昆仑2023”专项行动在食品领域持续打击违法犯罪行为；区农业农村局查办食品安全违法案件25件，结案24件，罚没款共计50.9万元。区市场监管局共查办食品安全违法案件504件，共查办药械化品安全违法案件124件。

三、明确下步措施，确保安全目标

（一）加强组织领导，完善工作机制。进一步强化区食药安办牵头抓总、组织协调的作用，完善工作机制，提升工作效能。

（二）聚焦工作重点，全力争先进位。以扎实的工作为基础，积极动员各方力量，力争在即将开展的“高质量发展考核”“2023年度市对县食品安全评议”“省级食品安全城市年度检查”“2023年度市对县药品安全评议”中取得优异的成绩。

（三）积极提炼总结，加强工作创新。定期进行总结，提炼好的经验做法，形成实用的长效机制，争取创建一批被省市认可的典型经验。