2026年度第1次区政府常务会议“关于《聊城市茌平区2026年政府工作报告》的常务会议题解读

一、 议题背景

《聊城市茌平区2026年政府工作报告》（以下简称《报告》）已于2026年1月22日经区第十九届人民代表大会第五次会议审议通过。《报告》全面回顾了“十四五”时期及2025年全区经济社会发展成就，分析了当前形势与问题，明确了“十五五”时期主要目标，并对2026年政府工作作出具体部署。现提交区政府常务会议，就核心内容进行解读，以便统一思想、明确任务、推动落实。

二、 2025年及“十四五”时期工作成效显著

《报告》指出，“十四五”时期（2021-2025年）是茌平发展进程中极不平凡的五年，全区经济社会发展取得突破性进展。

1、综合实力跃升：地区生产总值预计突破425亿元，人均生产总值全市领跑。一般公共预算收入增至40.2亿元，年均增长6.2%，税收占比达91.7%，居全市首位。连续5年入围全国地级市市辖区高质量发展百强，升至第86位。

2、发展动能增强：全社会研发投入占比达5.2%，全市第一。高新技术企业数量翻两番，产值占比达92.3%，获评全省科技创新十强县。

3、城乡面貌焕新：完成9个片区、9189套回迁安置，提前一年实现老旧小区改造全覆盖。城乡供水一体化项目建成投用。

4、生态持续改善：环境空气质量综合指数较“十三五”末改善23.8%，优良天数增加59.4天，蓝天白云成为常态。

5、民生保障有力：民生支出占比稳定在80%以上，累计投入161亿元。居民人均可支配收入达31360元，年均增长6.2%，高于GDP增速。

三、 “十五五”时期发展目标与定位

《报告》提出“十五五”时期（2026-2030年）核心目标：全力打造全国铝基新材料精深加工产业基地、全国高端设施农业发展示范基地、冀鲁豫交界区域现代物流基地、鲁西现代文旅康养服务基地，建设济聊一体化高质量发展先行区。

四、 2026年重点工作任务

2026年是“十五五”开局之年，主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇新增就业4600人以上。重点抓好八方面工作：

1、全方位扩大内需：

促消费：落实以旧换新政策，激活住房、汽车、家电等大宗消费，打造“15分钟便民生活圈”。

扩投资：实施省市级重点项目45个以上，动态储备政策性资金项目100个以上。

畅流通：提速粮食仓储、低碳数智物流产业园建设，打通“快递进村”最后一公里。

2、构建现代化产业体系：

做强主导：推动铝产业向千亿级集群迈进，绿色化工产业产值保持两位数增长。

改造传统：实施60个以上技改项目，力争完成技改投资30亿元，新增省级智能工厂4家以上。

培育新兴：布局新能源、新材料、低空经济及人形机器人、人工智能等未来产业。

3、深化改革开放与科技创新：

优化环境：深化“高效办成一件事”改革，重点项目审批时限压缩1/3以上。

激发活力：力争新增高新技术企业7家、“专精特新”企业10家以上，新增授权发明专利50件以上。

扩大开放：融入济南都市圈，引进过亿元项目46个以上，实际使用外资5000万美元以上。

4、提升城市品质：

完善功能：推进高铁新区、田庄等回迁安置项目，实施河东片区城市更新，新改建城市游园6处。

精细管理：改造53个非直供电小区，深化智慧城市建设。

5、推进乡村全面振兴：

保障粮食安全：建设高标准农田5.3万亩，实施10万亩玉米单产提升工程。

发展现代农业：争创国家现代农业产业园，力争规上农产品加工业营收突破60亿元。

建设和美乡村：新改建农村公路180公里，创建省级以上宜居宜业和美乡村7处以上。

6、加快绿色转型：

污染防治：抓好中央环保督察反馈问题整改，持续改善空气质量与水环境。

生态修复：造林100亩、森林抚育2万亩以上，争创省级幸福河湖。

低碳发展：新增绿电装机容量7万千瓦以上，攻坚赤泥综合利用，培育绿色示范单位5家以上。

7、增进民生福祉：

社会保障：打造“15分钟就业服务圈”，确保养老、医保参保率高于省市平均。

教育医疗：争创全国学前教育普及普惠县，推动区人民医院感染病房楼等项目投用。

文体服务：争创金牛湖湿地公园为国家4A级景区，打响“光曜茌山·枣迎天下”文旅品牌。

8、统筹发展与安全：

防范风险：加强政府债务管理，严厉打击非法金融活动。

安全生产：深化治本攻坚三年行动，坚决防范重特大事故。

社会治理：常态化推进扫黑除恶，深化信访工作法治化。