2024年3月，聊城市茌平区人民政府印发了《聊城市茌平区小城镇综合提升专项行动实施方案》。聊城市茌平区住房和城乡建设局党组成员、副局长陈恒生，就文件进行解读。

《实施方案》创新举措

一是综合提升。过来实施的小城镇提升工程基本都是聚焦在城镇面貌方面，简单地对沿街建筑立面进行包装改造。这次专项行动，涵盖环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌三项集中整治内容和国土空间规划建设、镇驻地整体风貌设计、完善基础配套设施、提升公共服务质量、改善城镇居住品质、加快产业能级提升等六个巩固提升重点，是一次全领域全方位的综合提升行动，旨在推动小城镇实现整体发展能级的提升。

二是经营理念。按照“经营城市”的成熟理念，充分发挥各乡镇（街道）资源、区位等基础优势，围绕带动和服务乡村产业振兴，积极在驻地周边发展与本地乡村富民产业相关联的加工业、服务业，加快推动商贸、文旅等特色产业发展，支持劳动密集型产业、农产品加工业向城镇集聚，不断夯实产业发展基础，激活小城镇发展内生动能。

三是政策支持。在土地资源供给上，立足向内挖掘潜力，充分盘活供销社、粮所、学校等国有或集体闲置存量土地，有序实施片区综合开发；土地综合整治项目腾出的建设用地指标要优先用于驻地和回迁安置建设，为小城镇综合提升提供充足的用地保障。将小城镇综合提升专项行动资金纳入年度财政预算，并统筹考虑配套资金支持，将建设配套费、土地出让金等有关税费按一定比例返还乡镇（街道），优先用于小城镇综合提升；鼓励乡镇（街道）对驻地实施拆迁改造，拍卖土地所得收益除去办理有关手续所需费用外，全部返还乡镇。

解读机构：茌平区住房和城乡建设局

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