茌平县关于推进乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心建设的实施方案
为进一步加强我县基层文化建设，确保2018年全部完成村（社区）综合性文化服务中心建设并顺利通过省市验收，根据省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2015〕74号文件推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕15号），制订本实施方案。
一、建设标准及要求
鲁政办发〔2016〕15号文件要求“各镇（街道）综合文化站建筑面积不低于500平方米（文化站建在政府办公楼内的不予计算）, 镇（街道）综合文化站广场面积不得低于600平方米。镇（街道）综合文化站的建设内容包括房屋建筑、室外场地和建筑设备。”
在村（社区）综合性文化服务中心建设上，文件要求“省定贫困村及户籍人口300人以下的村建设综合文化活动室，面积应不低于80平方米；其他村(社区)建设综合性文化服务中心，面积应不低于200平方米。文化中心功能分区包括宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等。配套建设文体广场，并建有阅报栏、健身路径、灯光、有源音箱、善行义举“四德”榜等必要配套设施设备。其中，文体广场面积不低于500平方米。”
二、建设方式
乡镇（街道）综合文化站按照国家相关标准进行建设，并优化功能配置，配套建设文体广场，文体广场面积、功能均应达到相应标准。村(社区)综合性文化服务中心主要采取新建、改建、扩建和租赁方式完成。统筹考虑我县文化工作实际，鉴于各乡镇政府、街道办事处财力有限，村（社区）经济基础薄弱，建议通过租赁民房方式推进，文化活动中心建筑面积和文体广场面积可累加合并计算。
三、考核激励办法
结合我县实际，目前各乡镇（街道）基本每个村（社区）都有一套100平方米左右的村级活动室，按照达标要求还需再租赁一套民房。为进一步加强乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心建设，充分调动乡镇政府、街道办事处的主观能动性，完成综合性文化服务中心建设，决定采取“以奖代补”的方式促进我县综合性文化服务中心建设。具体办法如下：
（一）凡是在2018年7月底前，各乡镇（街道）所有村（社区）综合性文化服务中心完成建设任务并达到验收标准后，向县文广新局提交申请验收报告（加盖乡镇政府、街道办事处公章），经县财局、县文广新局组织验收（或聘请第三方进行验收）合格后，以乡镇（街道）为单位每个村（社区）奖励四千元。完成建设任务并验收合格后，2018年年底前能充分发挥效能，组织开展丰富多彩的群众文化活动（有图文记录）的村（社区），以乡镇（街道）为单位，每村（社区）再奖励一千元。
（二）凡是在2018年8月底前，各乡镇（街道）所有村（社区）综合性文化服务中心完成建设任务并达到验收标准后，向县文广新局提交申请验收报告（加盖乡镇政府、街道办事处公章），经县财局、县文广新局组织验收（或聘请第三方进行验收）合格后，以乡镇（街道）为单位每个村（社区）奖励一千五百元。完成建设任务并验收合格后，2018年年底前能充分发挥效能，组织开展丰富多彩的群众文化活动（有图文记录）的村（社区），以乡镇（街道）为单位，每村（社区）再奖励五百元。
2018年7-8月市文广新局将对全市村（社区）综合性文化服务中心建设工作进行检查，2018年底省文化厅将对全省综合性文化服务中心建设情况进行抽查。结合我县实际，2018年基层综合性文化服务中心建设工作时间紧迫、任务繁重，各乡镇政府、街道办事处要积极主动推进该项工作，确保我县村（社区）综合性文化服务中心建设顺利完成并通过上级验收。凡是8月底前完不成建设任务的，按不作为给予追责问责。
附件：1.各乡镇（街道）行政村（社区）数量统计表
2.乡镇综合文化站服务效能发挥考核打分细则
3.村（社区）综合性文化服务中心建设考核登记表
附件1
各乡镇（街道）行政村（社区）·数量统计表
| 乡镇（街道）
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行政村（社区）数量（单位：个）
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| 振兴街道
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68
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| 信发街道
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42
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| 温陈街道
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82
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| 乐平镇
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88
|
| 杜郎口镇
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51
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| 冯屯镇
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77
|
| 博平镇
|
75
|
| 韩屯镇
|
51
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| 杨官屯乡
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29
|
| 胡屯镇
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46
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| 肖庄镇
|
28
|
| 菜屯镇
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30
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| 洪屯镇
|
28
|
| 贾寨镇
|
37
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| 总 计
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732
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附件2
乡镇综合文化站服务效能发挥考核打分细则
| 乡镇名称
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得分
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打分细则
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| 站舍
建筑
（40分）
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面积：
注：出租房不计入站舍面积；
不得建在乡镇政府办公用房内。
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500㎡以上：15分（满分）
400-500㎡：10分
300-400㎡：5分
300㎡以下不得分
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功能房分区
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文化体育活动用房 □
书刊阅览用房 □
教育培训用房 □
网络信息服务用房 □
管理与辅助用房 □
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共五项，每满足一项得3分。
（满分15分）
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| 专用设备 及器材配备
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演出设备和乐器、演出服装□ 美术创作及展览设备 □ 书报刊阅览设备 □
教育培训、视听及电教设备□ 摄影及摄像设备 □
文化信息资源共享工程设备□ 综合文化车 □
室内体育健身器材 □ 其他设备 □
|
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共九项，每满足一项得1分，九项全满足加1分。
（满分10分）
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| 室外活动场地
（20分）
|
面积：
|
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600㎡以上：10分（满分）
500-600㎡：5分
500㎡以下不得分
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| 场地分区与设施配备
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体育运动场地 □ 演出、文艺活动场地 □ 宣传橱窗 □
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体育运动场地得4分；
演出、文艺活动场地得3分；
宣传橱窗得3分。
（满分10分）
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| 效能发挥与服务开展情况
（40分）
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开放时间
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每周对公众开放提供服务的时间：（ ）小时
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42小时以上得5分，否则不得分。
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|
| 服务项目设置与公示
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基本服务项目设置是否符合相关标准 □
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“是”得3分，否则不得分；
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| 是否公示文化服务内容 □
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“是”得2分（包括项目、时间、地点、组织者）。
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|||
| 计划制定及实施
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是否制定年度计划和月度安排并按时开展 □
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|
制定计划并按时实施得3分，实施不力扣1分。
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| 资源整合情况
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年度开展优秀读物推荐和读书活动（ ）次
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4次以上得3分，否则不得分
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| 利用共享工程资源开展活动（ ）次
|
|
4次以上得3分，否则不得分
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|||
| 是否依托总分馆制或县级文化馆、图书馆资源开展流动服务和阵地服务 □
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|
“是”得3分，否则不得分
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| 人员培训
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每年为群众和文化骨干组织培训（ ）次
|
|
两次以上得3分，否则不得分。
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||
| 年培训专兼职工作人员天数为（ ）天
|
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五天以上得3分，否则不得分。
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| 人员配备及尽职情况
|
专职文化体育管理员配备（ ）名；尽职情况如何
|
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两人以上得3分，否则不得分；
兼职过多或长期脱岗扣1分。
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| 站办业余文化团队（ ）支
|
|
三支以上得3分，否则不得分。
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|||
| 活动情况
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年办综合性大型文化活动（ ）次
|
|
一次以上得3分，否则不得分。（以活动记录为准）
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| 年举办单项文体活动（ ）次
|
|
三次以上得3分，否则不得分。（以活动记录为准）
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| 参考项
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反馈机制的建立
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是否建立群众文化需求反馈机制
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| 指导工作的开展
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是否对辖区内的村文化活动中心工作和活动开展给予指导辅导
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| 经费管理
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免费开放经费是否到位；是否存在经费挪用问题
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| 违法违纪
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是否违反相关法律法规；是否存在违纪情况；是否开展功能、用途不相适应的服务活动
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| 总得分
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| 备注
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附件3
村（社区）综合性文化服务中心建设考核登记表
| 村（社区）名
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打分及备注
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| 文化中心
建筑面积
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注：行政村（社区）辖区内有多处设施的合并计算。
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| 文体广场面积
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注：行政村（社区）辖区内有多处广场的合并计算。
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| 基
本
要
求
|
文化
中心
功能
分区
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宣传文化 □ 党员教育 □
科技普及 □ 普法教育 □
体育健身 □ 文化遗产保护 □
（4个以上即达标）
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| 文体
广场
配套
设施
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阅报栏 □ 健身路径 □
灯光 □ 有源音箱 □
善行义举”四德”榜 □
（3个以上即达标）
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| 人员
活动
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人员
队伍
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有（ ）名专兼职文化体育管理员
有（ ）支业余文化团队
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该项目为参
考数据。
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| 活动
情况
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每年开展群众业余文化活动（ ）次
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| 其
他
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| 是否达标
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