刘怀星代表：

您提出的关于引导金融机构增加对农村新型产业的信贷支持的建议收悉，现答复如下：

金融是实体经济的“源头活水”，也是乡村振兴的重要支撑。党的二十届三中全会强调，要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，以数字经济为牵引赋能新质生产力。茌平区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以坚持和加强党的全面领导为统领，以金融高质量发展为主题，以服务实体经济为宗旨，不断完善乡村振兴金融服务体系，统筹推动政策、资金、服务、产品等工作落实落细，积极打造金融支持乡村振兴的茌平模式。

2024年茌平区是聊城市唯一一个成功创建为“全省工业强县”和被确认为“全国新型农业经营主体服务平台试点县”的区，全区规模以上农产品加工企业达到49家。信息不对称、融资难、融资贵成为新型农村经营主体发展面临的一个重要问题。省《山东省人民政府办公厅关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2023〕16号）文件提出“运用数字平台增信赋能”。茌平区贯彻上级文件精神，落实省委一号文件要求，强化乡村振兴金融服务，创新财政金融协同联动机制，打造“财政+金融+数字”模式，5月27日创新性地启动了“茌e融财金协同联动数字增信赋能平台”建设工作。该平台能够有力缓解“政府数据看不到”“金融产品看不清”“企业融资难、贵、慢”等问题，满足中小微企业、新型农村经营主体融资需求，提高金融服务实体经济、乡村振兴成效，支持全区经济高质量发展。

平台建设“贯穿一条主线，设定二大功能模块，聚焦三方关注点，做实四级联动”。即始终贯穿财金联动这一条主线，设有“党建引领·金融赋能乡村振兴”和“财金协同联动·数字增信赋能”两大功能模块，聚焦政府、银行、新型农村经营主体（中小微企业）三方关注点，建立县域金融服务领域真正意义上的“县、乡、村＋金融机构”四级协同联动工作机制。

平台建设实现了服务模式创新和运营模式创新。即为优质信贷资产与金融机构智能匹配的服务模式和政府部门与金融机构协同、财金政策支持、大数据支撑的运营模式。平台设立党建引领金融赋能乡村振兴板块，及时发布各镇街农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种粮大户、养殖大户等农村生产经营主体数据信息及融资需求，依托大数据平台，精准向银农双方推送需求信息，不断加大对耕地、种植、收储、加工等农业产业的融资支持力度。

强化制度建设，构建长效运营机制。设立风险代偿制度。积极构建区级统筹、高效运作的政府性融资担保体系，将国有担保公司（茌平宏信融资担保公司）纳入担保准入范围，设立风险代偿资金池，用于补偿平台产生的不良贷款，最高补偿未清偿部分的20%，最大限度发挥财政资金的杠杆效应。构建协同联动体系。建立12个行业部门、14个乡镇（街道）、732个村级组织和15家金融机构左右协同、上下联动的工作机制，广泛吸纳政银企等各方优质力量入驻平台，聚焦金融机构关注点，及时发布惠企惠农政策、金融产品、企业需求、项目信息，不断拓宽政策、资金供需双向对接渠道，实现数字增信赋能。打造线下推进模式。不定期走访乡镇，组织企业、社区、种植户、养殖户与银行开展财金联动金融赋能融资对接活动，为中小微企业、农村新型经营主体宣传金融政策、信贷产品，普及金融知识，破解中小微企业融资难题，为新型农村经营主体提供金融支持，进一步提升金融服务实体经济质效。

2024年9月份“茌e融”平台开始试运营。截至目前,平台入驻银行15家，保险公司5家，发布涉农、涉企金融产品150多款；12个区直部门、单位发布企业、项目数据信息超10000条，发布省、市财政、金融、贷款17类50多项贴息贴费等惠企惠农政策文件并不断更新；开展财金联动金融赋能乡镇对接活动11场、重点企业对接活动20多场次；通过平台累计融资撮合笔数1219笔，累计放贷金额19.14亿元，其中涉农资金30905万元。“茌e融财金协同联动数字增信赋能平台”是我区在推动数字金融、普惠金融和小微企业融资协调工作机制落实方面的有力实践，促进了经济与金融良性循环，全面提升了全区金融赋能工作水平，为全区经济高质量发展提供了坚实的金融要素保障。

下一步将继续引导辖内金融机构充分发挥好金融对经济发展的保障和促进作用，全力打通了金融服务实体经济“最后一公里”，推进金融与实体经济良性互动、深度融合。  

再次感谢您对财政工作的理解和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茌平区财政局

2025年9月29日