2024年1至11月，检察机关起诉侵害未成年人犯罪6.7万人，起诉未成年人严重犯罪5万人。随着经济社会发展，青少年犯罪呈多发易发态势。例如，2024年就发生了震惊全国的邯郸三未成年人故意伤害同学致死的恶劣案件，再一次为青少年犯罪惩治预防敲响了警钟。当前，茌平区共有初中18所，九年一贯制3所，小学49所，特殊教育学校1所;全区有初中、小学生7万余人。未成年人数量基数大，青少年成长环境日趋复杂，家庭教育资源分布不均，学校教育压力逐步加重，社会教育功能尚未完全发挥，青少年在生理和心理发展阶段面临诸多挑战。农村留守儿童比例较高，亲子沟通不足，情感支持缺失，心理健康状况堪忧。同时，青少年犯罪事件在个别区域偶有发生，欺凌事件屡见不鲜，早恋、逃学等行为有所抬头，安全防范意识和法治教育效果尚需增强。全区虽然已通过专项行动加强整治，但家庭、学校、社会协同机制尚不健全，青少年行为规范、心理疏导、权益保障等综合管理体系亟待完善。与此同时，农村与城市、学校与社会、线上与线下资源之间的结构性矛盾依然存在，青少年成长环境的优化任务迫在眉睫。通过调研发现，当前青少年教育与成长存在的主要问题表现为：一是家庭教育短板明显监护责任未有效落实部分家长受教育水平限制，缺乏科学育儿理念，对子女行为习惯关注不足，对心理问题识别能力欠缺，教育方式简单化、单一化，难以适应现代青少年成长需求。农村地区监护责任履行不到位，部分留守儿童长期由祖辈照看，家庭监督缺失，情感支持薄弱，易产生心理失衡问题。单亲家庭、困境家庭监护缺位现象尤为突出，部分家长对子女成长疏于管理或过于溺爱，既影响了孩子健康成长，也为违法行为埋下隐患。二是学校教育方式单一心理辅导机制亟需完善。部分学校法治教育重形式轻实效，普法课程内容陈旧，方法单调，未能引导学生从实践中理解法律规范，缺乏对违法后果的震慑教育。心理健康教育覆盖率不高，学校心理咨询室形式化现象严重，心理教师数量不足，专业能力有限，难以有效干预青少年心理问题。问题学生教育帮扶缺乏系统性措施，对纪律偏差学生管理存在简单粗暴倾向，甚至通过劝退等方式忽视问题根源，难以真正纠正不良行为。三是社会治理协同不足，青少年活动资源不平衡。部分农村地区青少年活动场所设施陈旧，管理松散，缺乏吸引力，未能满足青少年参与课外活动的需求。社区文化活动形式单一，社会教育资源整合不够，导致青少年兴趣发展渠道有限。部分娱乐场所违规接纳未成年人，监管不到位，不良信息传播渠道广泛，容易诱发青少年沉迷娱乐，脱离现实生活，进而影响学习和行为规范。法治宣传覆盖面有限，部分地区青少年对基本法律知识和权益保护途径认知不足，风险意识和行为边界模糊。为此，特建议如下：一是完善家庭教育支持体系，夯实监护责任落实基础。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务网络，通过社区教育中心、乡村文化礼堂和在线平台开展家长培训，定期组织科学育儿讲座，普及心理学、教育学等知识，提升家长教育能力。针对留守儿童家庭，建立双向联络机制，动员村干部、教师和志愿者与监护人定期沟通，及时了解儿童心理状态，弥补情感支持缺口。设立家庭教育案例库，推广优秀监护经验，引导家长改善教育方式。针对问题家庭，强化监督措施，将监护责任履行情况纳入社会治理评价体系，依法追究严重失职行为。二是强化学校教育资源配置，全面提升教育引导能力。在中小学普及法律教育基地建设，组织学生模拟法庭、观看法律宣传视频等活动，让学生通过实践感知法治的重要性。推动心理健康课程标准化建设，增设心理咨询师岗位，提高教师心理辅导水平，开展心理健康大讲堂、团体辅导等活动，逐步实现全覆盖。针对问题学生，建立多元化帮扶机制，通过校内导师制、一对一行为矫正计划和社会支持服务，帮助学生纠正偏差行为。强化教师法治和心理健康教育能力，定期开展相关培训，提升校园安全管理水平。三是加强社会协同治理能力，优化青少年成长环境。建设功能完善的青少年活动中心，鼓励社会力量参与场馆管理，引入适合青少年发展的课程和活动，增加参与率。健全社区志愿服务机制，定期组织社区文体活动，培养青少年兴趣爱好，减少无序娱乐行为。强化对娱乐场所、校外培训机构和网络平台的监管，严肃查处违法行为。通过广播、电视和新媒体平台广泛开展法治宣传，设立面向青少年的法律援助热线和在线服务窗口，为权益受到侵害的青少年提供快速、便捷的维权支持。