区农业农村局对区十一届政协四次会议第168号提案的答复
提案编号: 第114168号
提案人: 曹俊之
收到日期:2025-04-10
关于增加农民收入的建议
提案内容:

拓宽农民增收渠道,是推动农村经济社会发展、实现全面小康的关键所在。基于此,结合我区实际情况,从农业产业升级、农村劳动力转移就业两个个方面,提出以下增加农民收入的提案。                                       

一、农业产业升级:提升农产品附加值,拓宽农民增收渠道 。         

(一)发展特色农业,打造品牌效应,让普通农户蔬菜进商超。          

茌平区地处温带季风气候区,自然资源丰富,适宜多种农作物生长。为充分利用这一优势,我们应积极引导农民发展特色农业,如种植有机蔬菜、水果,养殖特色畜禽等。让普通农户的蔬菜进商超,由政府搭建农产品买卖平台,主动与采购商进行协商,完成本地农产品自给自足。注重品牌建设,通过注册商标、参加农产品博览会等方式,提高农产品的知名度和市场竞争力。政府可给予一定的政策扶持和资金补贴,鼓励农民成立专业合作社或农业企业,实现规模化、标准化生产,进一步提升农产品的附加值。                                

(二)推广现代农业技术,提高农业生产效率。                                       

科技是农业发展的第一生产力。我们应加强与农业科研机构的合作,引进和推广先进的农业种植技术和养殖技术,如智能温室、节水灌溉、病虫害绿色防控等,降低生产成本,提高农作物产量和品质。同时,开展农民技术培训,提升农民的科技素养和实际操作能力,使他们能够更好地适应现代农业的发展需求。             

(三)发展农产品加工业,延长产业链。                                                      

农产品加工业是连接农业与工业的重要桥梁,对于提升农产品附加值、增加农民收入具有重要意义。应鼓励和支持农民发展农产品初加工和精深加工,如建立果蔬烘干厂、肉制品加工厂等,将原材料转化为高附加值的产品。政府可提供场地租赁、税收优惠等政策支持,吸引社会资本投入,形成产业集群效应。                     

二、农村劳动力转移就业:拓宽就业渠道,增加非农收入。          

(一)加强职业技能培训,提升农民就业能力 。                                          

随着产业结构的调整和升级,市场对劳动力的技能需求也在不断提高。为满足这一需求,我们应加大对农民的职业技能培训力度,涵盖电工、焊工、家政服务、电子商务等多个领域。通过政府购买服务、校企合作等方式,为农民提供免费的或低成本的培训课程,帮助他们掌握一技之长,提高就业竞争力。                      

(二)搭建就业信息平台,促进供需对接。                                               

信息不对称是当前农民就业面临的一大难题。为解决这一问题,我们应建立完善的就业信息平台,收集、整理和发布各类用工信息,包括本地企业招聘、外地劳务输出等。同时,加强与劳务中介机构的合作,为农民提供职业介绍、就业指导等服务,降低他们的求职成本和时间成本。   

(三)鼓励创业创新,激发农民内生动力。                                               

创业是农民增收的重要途径之一。我们应积极营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围,为农民创业者提供政策咨询、项目论证、资金支持等一站式服务。特别是对于返乡农民工、大学生等群体,应给予更多的关注和扶持,引导他们结合本地资源优势,发展乡村旅游、农村电商等新兴业态。 

综上所述,增加农民收入是一个系统工程,需要我们从农业产业升级、农村劳动力转移就业等方面入手,形成合力,以实际行动推动农民收入持续增长,为实现全面小康和乡村全面振兴贡献自己的力量。


承办单位答复意见
答复日期:2025-09-16
解决采纳

曹俊之委员:

您提出的《关于增加农民收入的提案》收悉,现答复如下:

促进农民持续增收是新时代做好“三农”工作的重要任务,区农业农村局立足部门职责,强化工作落实,始终将增加农民收入作为实施乡村振兴战略、建设农业强区的重要举措。

一、优化产业发展,拓宽经营性收入渠道

1、壮大乡村特色富民产业。深入挖掘“土特产”资源,持续抓好“一乡一业、一村一品”,发展县乡富民产业,拓宽农民增收路径。贾寨镇评为全国第一批产业强镇试点镇;肖家庄镇、冯官屯镇和菜屯镇被认定为省级农业产业强镇。肖庄镇、博平镇、乐平镇、菜屯镇、洪屯镇被评为市级现代农业产业园。累计申报省级乡土产业名品村26个,其中贾寨镇耿店村为全国一村一品示范村,杨屯乡大曹村为全省一村一品示范村。全区现有市级以上农业产业化龙头企业32家,农民专业合作社1160家,龙头企业、农民合作社等产业化组织带动农户2万人,户均增收3000元。

2、培育新型农业经营主体。实施新型农业经营主体和农业社会化服务提升工程,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩,2025年争取中央财政农业社会化服务项目资金100万元,全区纳入社会化服务项目面积2万亩、预计惠及小农户3000余户。

3、强化科技富农支撑。深入实施种业振兴行动,全区主要农作物良种覆盖率达到99%。推动粮油、蔬菜、畜禽、水产等优势特色产业发展,指导做好玉米、小麦单产提升整建制推进项目实施,推动提单产关键技术措施落实,示范带动主要粮油作物大面积单产提升,助力农民增产增收、提质增收、节本增收。

二、强化就业服务,提升工资性收入水平

1、加强农民教育培训。组织开展粮油作物大面积单产提升、专业农机手、特色产业发展带头人、新型农业经营主体等培训,每年开展各类农业技术培训1000人次以上。

2、拓宽农村劳动力就业渠道。配合人社部门开展城乡公益性岗位扩容提质行动,面向脱贫享受政策人口、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员等群体,开发一批乡村公益性岗位,2025年安置乡村公益岗704人次。

三、深化产权改革,激活财产性收入潜力

落实农村集体经济组织法,规范农村集体经济组织运行,强化农村集体“三资”管理,通过近年来开展的一系列农村集体“三资”管理专项行动,多方式盘活了村集体闲置宅基地、机动地、“四荒”地、“四边”地等资源。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,规范农村土地经营权流转行为,保护承包农户合法权益。扎实开展全国农村产权流转交易规范化整市试点建设,培育和发展农村产权流转交易市场,规范农村产权流转交易行为,2025年以来,茌平区农村综合产权流转交易中心成交招投标项目103笔,成交金额1157.51万元,助力村集体增收。

四、健全扶持机制,增强转移性收入保障

1、提高涉农资金项目效能。统筹推进衔接资金项目实施,今2025年衔接资金为6089万元,在冯屯、博平、菜屯、杨屯、贾寨、肖庄7个乡镇实施项目27个,其中新型农村集体经济发展项目3个,产业项目10个,基础设施项目 6个,其他项目8个,产业项目、基础设施项目已全部挂招标需求,政府招标正在有序进行中。

2、做好农村低收入人口常态化救助帮扶。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,积极主动与教体、卫健、医保等部门进行对接,配合行业部门做好“三保障”和饮水安全等市级帮扶政策衔接文件出台及政策落实,扎实做好脱贫人口稳岗就业工作。目前脱贫人口1613人实现就业务工,为10户脱贫户进行危房改造(7户C级、3户D级),目前都已开工。雨露计划发放补助金额38.55万元,帮扶257人次。

聊城市茌平区农业农村局

2025年9月16日