为认真落实中央、省、市有关会议和《茌平县农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》（茌农委办发【2019】1号）、《茌平县扫黑除恶固本增收集中行动工作方案》（茌办发【2019】7号）文件精神，扎实有效推进农村人居环境整治和固本增收工作，现制定以下督导考核方案。

一、督导考核对象

各乡镇（街道）、村。

二、目标任务

2019年，全县创建39个市级示范村、84个县级示范村及244个清洁村庄达标村；2020年全县全部村庄达到清洁村庄标准。将固本增收集中行动完成时限延长到年底，确保今年所有村庄集体收入空壳村“清零”、3万元以上村达到50%、力争2/3以上。

三、督导考核内容及标准

重点考核农村人居环境整治及固本增收行动工作进展情况及创建成效。具体标准：一是依据《农村人居环境整治村庄清洁行动工作考核细则》，村庄验收得分80-85分为清洁村庄达标村，85-90分为县级农村人居环境整治示范村，90分以上为市级农村人居环境整治示范村。清洁村庄达标村必须完成“平清种增改”和胡同硬化,市级、县级农村人居环境整治示范村要着力建设美丽宜居乡村。二是通过固本增收行动，所有村集体资产、资源、资金必须清理到位、公示到位、规范到位，切实增加集体收入、坚强基层党组织组织力。

四、督导考核办法

（一）日报送。每天下午5:00前，由创建村或乡镇驻村人员将本日工作新进展情况以附件4统计表及图片附文字说明的形式上传至县委农办、县农业农村局。除不可抗力外，当日无进展的，由村级作出书面说明；两日无进展的，由乡镇（街道）作出书面说明；三日无进展的，约谈乡镇（街道）党政主要负责人、村支部书记。

（二）周督导。县里抽调相关人员，成立4个督导组，每组负责督导3-4个乡镇（街道），每周三进行现场督导，各组督导完成后形成书面材料及时报县委农办、县农业农村局。各乡镇（街道）将每周工作情况形成书面材料，督导组督导时带回。对全县的督导情况汇总后形成简报，对各乡镇（街道）工作情况进行排名。附件5“固本增收”集中行动开展情况周报表填报完成后，于每周五下午5点前上报县委组织部。

（三）月评比。每月第四周的星期三，县里统一组织人员开展一次评比排名，依据《农村人居环境整治村庄清洁行动工作考核细则》，对村庄进展情况进行评分，按照得分情况对村庄、乡镇（街道）进行排名并公开通报。

（四）季观摩。每季度最后一个月开展一次全县大观摩，对各乡镇（街道）现场工作情况进行排名，排名后两位的乡镇（街道）主要负责人现场说明情况，将每次排名记入年终综合考核指标。

（五）年终考核。总值100分。一是考核村庄验收达标率，即达标村占年度任务总量的比率，70分。二是月度考核情况，30分。三是加减分，总值10分，先进经验得到县级新闻媒体报道加2分，得到市级以上新闻媒体报道加4分；召开一次县级以上现场会的加4分；被县级通报一次的扣2分，被市级以上通报一次扣4分。四是村集体收入空壳村全部“清零”（村集体收入达到5000元以上）的，加2分；集体收入达到3万元以上村比例达到50%的，加3分；集体收入达到3万元以上村比例达到2/3的，加5分；集体收入全部达到3万元以上的，实行一票肯定，年度考核列为最高档次。根据年终考核结果，排出各乡镇（街道）名次。

（六）媒体报道。县里将在电视台和茌平周讯开设专栏，跟踪报道工作开展情况，不定期采访乡镇(街道）、村庄和相关部门主要负责人，好的差的一并报道。

五、奖惩机制

1、农村人居环境整治及固本增收工作效果，列入乡村振兴实绩考核重要内容，列入经济社会发展考核重要内容。

2、对连续两次县级月度考核排在后两名的乡镇（街道）党(工)委书记进行约谈。被市级约谈的乡镇（街道）党（工）委书记取消本年度评先树优资格，县级奖补资金享受最低档次。

3、将村庄环境整治及固本增收工作纳入村干部绩效考核的重要内容，考核结果与村干部的绩效工资和评先树优挂钩。对于县级月底排名后5位村庄进行通报，连续两次排名后5位村庄进行约谈，年度综合排名后10位取消本年度评先树优资格。

4、县里从乡村振兴重大专项资金中列支专项奖补资金2000万元，重点用于奖补村庄环境整治及固本增收工作先进乡镇（街道）、先进村。

附件：1、农村人居环境整治及固本增收工作考核细则

2、专项奖补资金实施细则

3、督导组人员名单

4、平清种增及胡同硬化统计表

“固本增收”集中行动开展情况周报表

茌平县农村人居环境整治及固本增收行动工作督导考核方案.docx