为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省市实施方案，持续推进法治政府建设，持续提高依法行政水平，全面建设法治政府，根据《聊城市茌平区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，现将局工作进展情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）强化法治思想建设，压实主体责任。将习近平法治思想、宪法及法律法规纳入年度学习计划，并召开专题学习会议；落实党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任制职责，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，并召开年度专题述法会议；制定年度普法责任清单，形成层层学法，层层落实普法的法治工作格局。

（二）完善依法行政制度体系，规范行政决策程序，加强规范性文件管理。严格落实重大行政决策程序，发挥公职律师、法律顾问审查专业作用，落实好《山东省重大行政决策程序规定》，2025年由法律顾问参与规范性文件合法性审查2件。在全局中层以上领导干部会议上由法规股牵头，再次组织学习《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》、《茌平区司法局关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理提高工作质效的通知》，通过学习使全局行政规范性文件制定、备案审查等工作更加规范化。

（三）严格规范公正文明执法，全面实施“鲁执法”应用。一是按照《山东省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》，对检查对象、检查内容进行全面梳理，严格落实涉企行政检查计划制定与备案制度。积极推动“综合查一次”工作机制落地，统筹整合各行业监管科室及中心的检查计划，实现“进一次门、查多项事”，有效减少对企业正常经营活动的干扰。同时，结合市农业农村局相关要求，起草《区农业农村领域规范涉企行政执法专项行动实施方案》，为规范执法工作提供详细的行动指南 。二是持续深化“双随机、一公开”监管工作，建立健全检查对象库和执法人员库动态管理机制，确保信息分类精准、覆盖全面、更新及时。通过进一步整合监管事项，实现监管资源的优化配置，有效提升监管效能。依托“山东通”平台，共录入检查计划247起，完成209起，其中双随机任务完成34起，均能严格执行“扫码入企”制度，使执法检查全程实时留痕，确保执法过程公开透明、规范有序。三是加强执法队伍建设，通过各级培训、参加知识竞赛，案卷评查等活动，使执法队伍的业务水平不断提升。我局执法人员麻树旗、辛婷婷、魏伟三名同志，在市局组织的“绿剑护粮安·匠心聚力实干争先”-2025年聊城市农业综合执法职业技能竞赛中取得2个单项第一、1个单项第三、1个综合第一，小组优秀组织奖的良好成绩；在省农业厅、省总工会、省畜牧兽医局组织的全省第三届农业综合执法职业技能竞赛中1人获得执法精英奖，1人获得执法能手奖，团体二等奖的好成绩；其中麻树旗同志被市局选调参加全国农业综合执法技能竞赛，被市局推荐担任省厅组织的全省农业行政处罚案卷评查会评委。通过扎实开展涉企行政执法领域自查自纠工作，全面查摆存在的问题和短板。组织开展行政处罚案卷自评，深入剖析行政处罚工作中存在的不足。以自查工作为契机，进一步强化行政执法三项制度的落实，规范执法文书制作，推动全区农业农村领域行政执法水平迈上新台阶。

（四）依法全面履行政府职能，优化营商环境。我局持续深化“放管服”改革，不断优化农业农村领域营商环境，深入推进“一网通办”，优化审批流程、压缩审批时限，截至目前办理行政许可事项742件，其他权力业务21件，有效提高了工作效率。健全以“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，持续提升企业和群众的满意度和获得感。通过对可能妨碍民营企业经济发展及公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施的审查，未发现影响公平竞争的规章文件。

（五）依法预防处置突发事件方面。区农业安全生产专业委员会1.结合工作实际情况，突出抓好农产品质量安全、农资市场和农村能源的安全生产监管，严防死守，确保农业领域安全稳定。2.深入开展一系列检查和自查活动，重点检查涉及安全生产的主体责任的落实情况。通过开展检查活动，深入查找安全薄弱环节，切实解决突出问题，及时有效排除隐患。3.做好舆论宣传和引导工作。充分利用各类媒体、各种宣传途径，开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育行动，切实提高全体干部职工的安全意识，营造良好的保障安全稳定的氛围。

（六）依法有效调处化解矛盾纠纷方面。为充分发挥行政调解在有效预防和化解矛盾纠纷中的作用，进一步提高非诉讼矛盾纠纷化解能力，成立《聊城市茌平区农业农村局行政调解委员会》，进一步贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神，加强协调配合，发挥职能优势，形成工作合力，落实专人负责，指导、监督、协调、推进本中心、科室依法履行行政调解工作职责，及时有效地化解社会矛盾纠纷。今年农业农村局共处理农村土地承包纠纷仲裁件4件。

二、存在问题和不足

（一）部分人员对农业政策法律不够熟悉，工作能力存在差异。在处理复杂法律事务和政策解读时，存在理解不透彻、执行不到位的情况，影响了法治工作推进效率和质量。部分执法人员法治素养有待提高，对法律法规的理解和运用不够熟练，执法行为不够规范，存在程序不规范等问题，亟待进一步加强培训与教育。

（二）农业农村领域的执法任务繁重，但执法力量相对薄弱。执法人员数量不足，专业素质有待提高，难以满足实际工作需要。 面对繁重的执法任务，难以及时、全面响应，这在一定程度上影响了执法工作的效率与质量。

（三）法治宣传方式较为传统，创新性不足，主要依赖发放宣传资料、举办讲座等形式，缺乏与群众的互动，吸引力有限。在信息快速传播的时代背景下，难以满足不同群体对法治知识的多样化需求，导致部分群众关注度和参与度较低，法治宣传的覆盖面和影响力受到制约。法治宣传主要集中在部分区域和群体，未能实现全面覆盖，致使部分群众对农业法律法规了解不足，影响了法律法规的普及和实施效果。

三、下步工作打算

针对上述问题和不足，我局将在下步工作中重点做好以下工作：

（一）制定系统全面的培训计划，定期组织干部职工参加业务培训和学习交流活动，邀请法律专家进行授课指导，重点加强习近平法治思想、农业法律法规、执法程序与技巧等方面的学习。建立健全内部考核机制，激励干部职工主动提升业务水平，打造一支高素质的农业农村法治干部队伍。

（二）充实执法人员力量，提高执法人员专业素质。加强对执法人员的培训和考核，提高执法水平和能力。积极参与农业综合行政执法骨干培训暨技能提升（执法大比武）活动，采用"理论+实操+竞赛"模式开展法律解读、案例剖析、模拟执法实训，不断提升执法人员实战能力。

（三）加大新法和重点法律法规宣传力度，围绕种子、农药、肥料、农资产品质量、品种权保护、农机安全、植物疫情防控、农业资源保护和农村宅基地等领域，广泛开展普法宣传，提升普法实效。充分利用新媒体平台优势，如微信公众号、短视频平台等，制作形式多样、生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容，以图文、视频、动画等多种形式呈现，增强法治宣传的吸引力和感染力。

2025年，区农业农村局在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照中央和省市的要求以及农民群众的期盼仍存在差距。下一步，我们将继续深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“三农”工作中心，以更大的决心、更实的举措，全面推进法治政府建设，不断提升依法治农、依法兴农、依法护农能力水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加坚实的法治保障。