根据区委统一安排，2023年4月11日至5月25日，区委第一巡察组对人社局党组开展了巡察。7月20日，区委第一巡察组向人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在8个问题，我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是提高思想认识，重视整改。为提高全体干部职工巡察问题整改的责任意识，局党组高度重视，从思想根源上出发，利用中心组学习会议集中强调、分管领导组织分管股室再次强调，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。二是加强组织领导，明确目标责任，组织层面细化整改。根据巡察反馈意见，局党组于 8月28日召开了巡察整改专题民主生活会，会上确立了整改工作的框架思路，明确高廷泽同志履行第一责任人责任，定期调度整改工作进展，及时研究解决存在的问题。分管领导切实履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，协同推进整改落实，做到思想认识到位、责任落实到位、解决问题到位。三是认真督促检查。建立各股室负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系，对每个巡察反馈问题均指定到人，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，对问题清单式逐一整改落实，确保整改落实到位。四是强化成果运用，在做好巡察整改“后半篇文章”上持续发力。重点着眼于解决问题，担起整改主体责任，对整改过程中发现的普遍性、系统性问题，加强研判，推动深层次问题解决，总结教训启示，实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求不深入问题。局党组进一步加强理论学习，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于优化营商环境的最新重要讲话、重要指示批示精神。7月16日，局党组集体学习了《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。9月13日，局党组会“第一议题”学习了《就当前经济形势和下半年经济工作中共中央召开党外人士座谈会，习近平主持并发表重要讲话》。将优化营商环境列入局党组理论学习中心组学习计划，开展优化营商环境专题学习研讨。4月19日，印发了《中共聊城市茌平区人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2023年理论学习安排》，将优化营商环境列入学习内容。7月26日，局党组理论学习中心组开展学习研讨，学习了《优化营商环境条例》《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》等内容，以“坚持全面依法治国，扎实做好优化营商环境等工作”为主题进行了研讨交流，并邀请区委第十列席旁听工作组列席旁听。

（二）执行上级优化营商环境政策打折扣问题。针对开展职业技能培训前没有按规定发放培训劵问题，我们认真研究学习相关文件，加强对相关负责人员的业务培训，要求其进一步提高思想认识，严格按照政策要求办事，在以后的工作中，能够按照要求严格发放培训劵，督促培训机构在开班前验证培训券，发挥培训券的作用。

（三）关于深化“放管服”改革不够到位问题。关于政务服务水平不够高，与企业和群众的期盼仍有一定差距问题，我们及时更换“茌平区劳动就业办公室”微信公众号头像。更新“茌平区劳动就业办公室”微信公众号中“办事指南、招聘求职、工作动态”三个模块里的内容。建立定期发布政策信息机制，抽调专人负责微信公众号的日常使用，及时更新各类信息。注册运行“茌平人社”微信公众号，安排专人负责管理，及时宣传人社政策、发布新闻动态、解答经办事项，服务人民群众。

（四）关于为企服务意识不强，为企业办实事不够用心问题。1.关于“企业招工难”化解办法不多，规模以上工业企业急需紧缺用工保障工作落实不到位问题，我们进一步细化了服务专员职责制度内容，每季度开展辖区规模以上企业急需紧缺用工调查，对有用工需求的企业，指导其通过线上和线下渠道发布招聘信息，同时，发挥零工市场作用，不定期举办现场招聘会，帮助企业及时解决用工问题。2.关于小微企业创业担保贷款工作推广不力，没有打破“坐等企业上门”惯性思维，惠及面不够广问题。我们加大了与经办银行的沟通协调，鼓励银行给我们推荐符合条件的企业，同时，通过微信公众号宣传政策，鼓励有贷款需求的企业申请。

（五）关于主动作为不够问题。1.关于普法宣传工作仍需进一步加强问题。我们采用多种方式深入群众、深入用工所在地、深入矛盾地、尤其是短期零散用工群体，针对群众关心的问题进行现场普法、现场宣传。强化服务意识，做好法律咨询。做好政务电话公开，确保电话能实时接通，要求接听人员业务熟悉，做好解答。加强窗口服务规范，做好咨询登记，落实责任，认真为群众解疑答惑。充分利用局微信公众号，开展法律宣传普及活动。在局微信公众号宣传劳动保障、就业、工伤保险等相关政策。提高社会大众对人社相关工作的政策知晓率。2.关于对企业开展劳动用工法律法规专项培训次数较少问题。我们在6月2日开展了“规范企业用工劳动风险”专题公益讲座活动，邀请讲师开展了专题讲座，60余家企业相关负责人参加。6月25日召开了全区事业单位岗位聘任和工资政策培训会，此次培训全区60余事业单位负责人事人员参会.6月27日开展了全区民办职业培训机构安全生产教育培训。来自全区各民办职业培训机构的主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员参加培训。

（六）关于“双随机、一公开”检查流于形式问题。1.关于区人社局没有严格按照《聊城市茌平区人力资源和社会保障局2023年随机抽查工作实施细则》第六条规定问题。我们积极与配合部门协调，努力争取开展工作的条件，目前已完成对聊城金诚职业培训学校有限公司、聊城智励职业培训学校有限公司、聊城地丁花职业培训学校有限公司三家培训机构进行了“双随机、一公开”检查。2.关于根据聊人社字[2020]17号《聊城市人力资源和社会保障局关于全面开展企业技能人才自主评价工作的通知》要求，“运用“双随机、一公开“互联网+监管”等方式加强对企业自主评价的监督管理”，该项工作未开展问题。接到巡视反馈后，我区已向市人社局提出了申请，待上级添加后，我局立即开展实施。针对此项工作，茌平区人社局在日常监管过程中对此项工作进行了督导检查。

（七）关于对优化营商环境提供组织保障不够坚强有力问题。聊城市茌平区劳动保障执法监察大队始成立于2003年，核定编制6名，二十年编制未增。为解决劳动保障执法监察队伍建设不够强问题，积极与区委编办沟通，申请为区劳动保障执法监察大队增加编制。但目前尚无法为区劳动保障执法监察大队增加编制。待编制增加后，积极与区委组织部沟通，及时招录年轻专业化人员，解决劳动保障执法监察队伍年龄结构偏大、专业化不强问题。

强化理论武装和业务培训加强执法监察队伍建设。一是采取集中学习、自学等方式集体学习了《劳动法》、《劳动合同法》部分章节，及时学习了省、市转发的最新法律规章制度，集体讨论研究了日常工作中碰到的实际问题，推动现有人员成为“行家里手”。二是3人参加了省劳动保障监察员业务培训班。

（八）关于开展营商环境创新提升行动力度不足，进展缓慢问题。1.关于推进职工养老保险待遇领取证明查询打印已实现全市通办、全省通办尚未实现问题。目前我区职工养老保险待遇领取证明查询打印已实现全省通办、全程网办。退休职工可通过登录“爱山东”（登录“爱山东”→“查社保”→“待遇领取证明查询打印”），即可查询打印自己的养老保险待遇领取证明，极大方便了参保单位及离退休人员及时获取有关证明。2.关于推广电子劳动合同应用缓慢问题。茌平区人社局与北京华信云盛科技有限公司合作，于2022年6月份正式上线电子劳动合同平台，是全市首个上线的县市区。因该平台省市合作单位不统一，导致信息无法对接，已向市人社局进行了反馈，待上级单位出台意见后，茌平区人社局立即组织实施。茌平区电子劳动合同平台是由北京华信云盛科技有限公司提供，该公司提供一年的免费期，到期后将收取一定的费用，对此茌平区人社局向区委、区政府积极进行汇报，与区财政部门进行沟通，争取财政资金支持。

2022年6月，我区与北京华信云盛科技有限公司合作正式上线电子劳动合同平台，成为全市首个上线的县市区。没整更改之前99家企业注册，签订合同仅38家。截至目前，我区电子劳动合同在线注册102家，使用102家，填报用户9832人。

根据与北京华信云盛科技有限公司的协议，电子劳动合同平台运营当年为企业免费使用，一年后北京华信云盛科技有限公司会收取使用企业的一定费用，这将导致企业用工成本增加，电子劳动合同推广会受到一定影响。为解决这一问题，区人社局于2023年6月19日向区财政局提出了全面实行订立电子劳动合同服务的资金申请，于2023年7月27日向区财政局提出了申请电子劳动合同服务费资金的报告，以寻求财政资金支持。因财政资金紧张等原因短时间内难以解决。

本着优化营商环境，为企业做好服务的原则，区人社局积极与合作企业北京华信云盛科技有限公司进行了沟通，北京华信云盛科技有限公司同意正在使用102家企业继续免费使用该平台。

关于未与省级平台对接等问题，因电子劳动合同平台是省、市、区自行组织实施的，合作单位不一致，虽然平台系统有对接口，但因技术不成熟，省市区平台系统无法对接联网，针对这个问题区人社局已经向省人社厅和市人社局进行了汇报，提出了意见建议，正在等到等待省厅平台对接。

三、今后整改工作打算

（一）全面加强学习，提升思想认识。局党组加强理论学习，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于优化营商环境的最新重要讲话、重要指示批示精神，以及中央和省市关于优化营商环境的相关文件精神，坚持系统学、反复学，自觉在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会其思想精髓和核心要义，坚持做到以学习为基、以实践为本，坚持理论联系实践，自觉运用理论指导工作，增强解决实际问题的本领。

（二）增强宗旨意识，切实为群众服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切联系群众，不断改进工作方式、方法，努力服从于党和群众的利益，加强入企调研，多为企业办好事、办实事。树立问题意识，主动发现人社领域营商环境存在问题，深入分析问题、积极解决问题，多倾听群众的批评和意见，多了解企业发展状况，形成有分量的调研报告，为区委、区政府决策部署建言献策。

（三）持续改进作风，提高服务效能。大力发扬“钉钉子”精神，倡导干事创业、尽责担当、狠抓工作作风，针对查摆出的问题，坚持做到即知即改、立行立改，制定整改计划、落实整改措施，提升整改效率，不断校正、提升。抢抓人社发展机遇，努力以改革的新思路、新举措破解难题，扎实推进人社领域优化营商环境各项工作，全面打造一流的营商环境氛围。

（四）坚持守正创新，补齐工作短板。充分发挥主观能动性，进一步转变思想、更新观念，突破原有的经验主义束缚，立足实际、大胆探索，坚决把区委、区政府的决策部署落到实处，不断落实人社领域营商环境相关政策，强化政策的执行力，把落实体现在流程中、体现在工作里，全力打造落实营商环境政策“洼地”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-4272107；电子邮箱cpxrsj@lc.shandong.cn。

中共聊城市茌平区人力资源和社会保障局党组  

                                                                                                                                                                                                                                                                              2023年12月4日