《聊城市茌平区加油站布局专项规划（2021-2035年）》政策解读

一、规划编制依据

1、相关法律法规

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国行政许可法》（2019年修正）；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（4）《中华人民共和国消防法》（2021年修正）；

（5）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）；

（6）《中华人民共和国反恐怖主义法》（2018年修正）；

（7）《中华人民共和国公路法》（2017年修正）；

（8）《公路安全保护条例》（2011年修正）。

2、其他部门文件依据

（1）《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）；

（2）《商务部关于做好成品油分销体系十三五发展规划编制工作的通知》（商运函[2015]532号）；

（3）《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发[2002]18号）。

3、相关国家标准和规范

（1）《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）；

（2）《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）；

（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；

（4）《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）；

（5）《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》（鲁商字[2021]81号）；

（6）《山东省建设用地控制标准（2019版）》。

4、相关规划

（1）《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

（2）《聊城市茌平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

（3）《聊城市茌平区成品油零售网点“十四五”发展规划》；

（4）《聊城市国土空间规划管理技术规定》；

（5）其他涉及加油站专项规划的法规、规范、条例和技术性文件等。

二、规划原则

1.需求导向，控制总量：

深入分析预测加油站需求规模，严控总量， “十三五”未实施的规划布点，列入“十四五”规划，并加强与自然资源等有关部门衔接，维持加油站总量的动态平衡。

2.节约优先，合理布局：

充分考虑资源和生态环境的承载能力，集约利用土地，强化生态保护和环境保护，科学合理布局，优化结构，避免重复建设和资源浪费。

3.全面统筹，多规衔接：

规划期新建、迁建加油站站点，应与茌平区国土空间规划、相关控制性详细规划和道路交通发展等规划充分衔接，适度超前、有序建设，近远期结合，可持续发展，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，保障规划布点能够落地实施。

4.确保安全，减少邻避效应：

所有加油站的选址及其规划建设均应符合国家有关加油站规划设计的规范文件，避免对城市重要功能区的不利影响。

5.提升品质，优化存量：

鼓励引导现有加油站（点）整合改造，升级换代加油设施，完善配套服务功能。同时，要严格控制密集地段新增加油站、加油站无实质主体的转让及零售配送经营行为。

三、加油站规划导引

1、本次规划加油站均为城市型一、二、三级或省国道型二级或乡镇型二级加油站。

2、茌平区规划加油站根据（1）《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》：

成品油零售经营网点设置应符合以下间距（两零售经营网点之间在可通行车辆道路上测量的最近车行距离）要求：

1）设区的市、县（市、区）城区零售经营网点的设置间距不少于1.8公里；

2）工业园区、物流园区、乡镇驻地网点的设置间距不少于1.8公里；

3）乡村网点设置间距不少于2公里；

4）国省道网点的设置间距同侧不少于15公里、对侧不少于2公里，距离与国省道交叉的县以下道路沿线加油站不少于2公里；国省道相互交叉，不在同一条道路沿线的相邻加油站设置间距不小于2公里；国省道经过的城区、工业园区、物流园区、乡镇驻地路段，设置间距不少于1.8公里。

（2）《城市综合交通体系规划标准（GBT 51328-2018）》：

公共加油加气站的服务半径宜为1Km--2Km，即服务区域面积为3.14Km²—12.56Km²。

3、坚持新建与调整相结合。要充分发挥现有加油站设施的作用，注重相互协调，增强整体功能。对现有加油站设施重点进行结构、布局、功能的优化调整；新建加油站主要定点于城乡建设的新城区、新开通道路及道路拓宽后的地段等。

4、在条件允许的情况下，加油站与加气站等进行统筹考虑，提升站点的服务范围和能力，满足消费者多方面的需求，提升加油站的档次和服务质量。

5、按照《城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）》中规定公共加油站的用地面积。

6、对于城市主干道，按照使用要求，分道路两侧分别设置，以避免加油车辆穿越道路，影响交通和安全。

四、规划范围

茌平区行政管辖范围，含振兴街道、信发街道、温陈街道三个街道，乐平铺镇、冯官屯镇、菜屯镇、博平镇、杜郎口镇、韩屯镇、胡屯镇、肖家庄镇、贾寨镇、洪官屯镇、杨官屯乡十一个乡镇。

五、规划期限

规划期限为2021—2035年。

近期：2021—2025年；

远期：2026—2035年。

六、加油站总体布局

规划茌平区加油站保留现状67座，其中1座改扩建，1座现状迁建，规划新建37座。其中振兴街道规划新建8座，信发街道规划新建2座，温陈街道规划新建4座，博平镇规划新建2座，乐平铺镇规划新建8座，菜屯镇规划新建1座，贾寨镇规划新建2座，杨官屯乡规划新建2座，冯官屯镇规划新建1座，韩屯镇规划新建1座，肖家庄镇规划新建3座，洪官屯镇规划新建3座。

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