茌平区文化和旅游局十四五发展规划

根据区委、区政府要求，为促进我区文化旅游产业大发展，加快建设文化强县，推动社会主义文化大发展大繁荣，特制定本规划。“十四五”规划编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实中央、省、市文化旅游工作会议，深入开展调查研究，紧紧围绕区委区政府总体部署，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大资源整合力度，弘扬传统文化，推动旅游产品更新，推动乡村文化振兴，奋力谱写新时代茌平文化旅游工作高质量发展新篇章。

一、促进文化事业发展

1.建设“市民活动中心综合体”

为了满足市民日益增长的对文化生活的需求，努力提高人民群众的幸福感、获得感。建设一个以文化活动为主，集商业、办公、娱乐等功能于一体的市民活动中心综合体作为城区文化服务建筑组群的部分，主要建设内容有科技展馆，电影院、大剧院，妇女儿童、青少年、老年活动中心及科技中心。该项目建成后，将成为居民主要的活动中心和展现城市形象、科技文化、文明历史的载体，并形成中式院落特色的建筑群景观及花园式开敞通透的环境景观，可树立良好的城市形象。

2.推动公共文化设施完善

⑴、推进数字图书馆、文化馆建设。茌平区图书馆作为一个知识传播与文化交流的重要场所，有越来越多的市民愿意走进图书馆接受文化的熏陶、享受阅读的乐趣。人们在社会生活中对于数字化的需求越来越高,图书馆的数字化发展程度也已成为一个图书馆现代化程度的重要指标。要加快推动数字图书馆建设，积极运用新技术手段，加强平台建设。一是利用5G技术的迅猛发展，加快手机图书馆的建设，读者可通过该平台在手机、pad等移动设备上自助完成个人借阅查询、馆藏查阅、图书馆最新咨询浏览及查阅电子文献等。二是借力公共数字文化工程融合创新发展，深化“图书馆互联网＋”服务，建设AI数字体验馆，提升全民知识普及服务效能。三是建立海量文献信息资源库。利用现有馆藏资源，建立起具有自身特色的数据库。整合数字资源，在建设过程中加强与上级馆、兄弟馆之间的沟通联系，向公众提供多层次、多样化、专业化、可交互的数字图书馆。

加快建成数字文化馆，数字化、网络化、信息化是文化馆提升公共文化服务效能的重要举措。要建设全民艺术普及的重要平台，以网站、APP、微信公众号为载体，设置文化动态、线上课程、网上展厅、特色资源、场馆导航、现场直播、电子读物、志愿之家、文化配送等功能模块，向上对接国家、省、市公共文化云，整合文化资源，为百姓提供全开放、不打烊、高品质的公共数字文化服务。

⑵、建好阵地，推动乡村文化振兴

强化乡村文化投入，让乡村文化设备硬起来。乡镇（街道）综合文化站、社区综合性文化服务中心是政府服务基层群众文化工作的重要桥梁，全面推进文化惠民实事，加强基层文化服务中心投入。推动综合文化站的建设，建筑面积不少于500平方米，功能房分区明确，室外活动场地面积不少于500平方米，包括体育运动场地，演出、文艺活动场地，宣传橱窗。推动村（社区）建设综合性文化服务中心达标运行，中心面积不低于200平方米，配套建设文体广场，面积不低于500平方米。建有阅报栏、健身路径、灯光、有源音箱、善行义举四德榜、乡村舞台等配套设施设备。为乡镇文化发展配备二胡、板胡、唢呐、堂鼓等民间乐器，购置广场舞演出服装。为全县农家书屋补充群众喜闻乐见的各类书籍，让农家书屋成为丰富全县广大群众精神生活的亮点，打通公共文化服务“最后一公里”，推动乡镇文化站、社区服务达标运行。

⑶、传承弘扬农村非遗文化

目前，我区成功申报了茌平民间剪纸为省级非物质文化遗产项目，培育了多名剪纸专业户和剪纸装裱户。十四五期间，依托区文化馆和区“剪纸艺术研究中心”，通过“剪纸艺术进课堂”工程的开展以及每年举办的剪纸能手大奖赛、剪纸展览、剪纸培训班等一系列创新性举措，加强茌平剪纸艺术的普及和推广，扶持和培养剪纸及装裱专业人才，挖掘和弘扬茌平区剪纸品牌。

茌平董庄中堂画，已有300年历史，是我区独有的文化资源，已被列为省级非物质文化遗产保护项目。十四五期间，进一步加强这一非物质文化遗产技艺的传承与保护，举办董庄中堂画传承技艺免费培训班，并在重点保护和继承传统的基础上，合理吸收现代创作技法，不断拓宽题材创作领域，提高董庄绘画在文化市场上的竞争能力。

“泊渡口大秧歌”起源于明末清初，动作风格自成一家，是农民们逢年过节喜庆丰收的娱乐形式，在农村农民紧张劳动之余,给他们带来精神上的娱乐享受。在对这一非物质文化遗产进行抢救和保护，收集整理相关资料，争取十四五申报其为省级非物质文化遗产。十四五期间，将通过举办培训、交流、研讨班等方式，培养传承人，发展壮大传承队伍。

十四五期间，文化馆将持续开展免费开放计划，每年拟举办四至五期剪纸艺术培训班，举办多期董庄画培训班及研讨会。非物质文化遗产根在民间，生命力也在民间，非物质文化遗产保护离不开人们的喜爱和传承。通过举办培训班的方式把传统技艺传播出去，通过举办学员作品展激发人们对这种传统技艺的持续兴趣与传承自觉。

⑷、丰富乡村文化活动

农民是乡村文化的创造者，也是乡村文化的受益者。要根据农民群众精神文化需求的变化，不断丰富乡村文化生活，推动城镇公共文化服务、公共文化资源向农村和农民倾斜，开展多形式、多层次的群众文化活动。

一以舞台文化陶冶群众情操。以政府为主导、以农民为对象、以舞台为载体，利用重大会议、节日、庆典、农村节庆日、农村集市等开展文艺汇演，为农民群众提供健康向上的文化生活。

二以广场文化丰富农闲生活。广场是农村居民集中文化活动的有效载体，积极引导其将广场文化发展成荟萃乡村文化的开放式大舞台，由群众自发组织举行各类娱乐活动。

三以特色文化增强文化活力。充分挖掘民俗文化、民间艺术等农村特色文化，利用群众身边看得见、听得懂、记得牢的文化资源促进乡村文化建设，使乡村文化真正贴近实际、贴近生活、贴近群众。

为此，茌平区进一步探索建立公共文化服务城乡联动机制，十四五期间着力推进城乡由“送文化”到“种文化”转变。

一是着力选拔文化能人参加市级、区级的专业培训，壮大群众文艺骨干队伍。文化馆全年开展基层乡镇文艺骨干培训工作，扎实做好广场舞辅导员免费培训；选派业务骨干深入基层开展艺术辅导和培训，组织基层文艺人员参加市区比赛，扩大我区文艺队伍知名度。用实际行动做到文化免费为民。

二是重视“一村一年一场戏”免费送戏工作，把深受群众欢迎的文艺演出送到基层。区剧团每年按时完成预定送戏下乡场次，加大精品力作创造力度，在聊城市及全区巡回演出。

三是着实打通公共文化服务“最后一公里”。以完善公共文化基础设施为突破口，在各乡镇设立分馆并实行免费开放。

⑸、突出特色，让乡村文化亮起来

茌平区是中国民间剪纸艺术之乡，是圆铃大枣之乡，是龙山文化发源地，是名著《儿女英雄传》故事发生地，是山东快书、现代杂技的发源地，董庄画、泊渡口秧歌、茌平花鼓、竹马舞等非遗远近闻名，马周、鲁仲连、成无己、王翰林等历史名人光耀史册，每个村庄都有自己的文化特色和底蕴。在乡村文化振兴中，以全国文明村镇前曹村、与博平镇的乡村记忆陈列馆为代表性窗口，有重点、有计划地打造一批具有鲜明茌平乡村特色的品牌节目，继承创新，推陈出新。依托新时代文明实践中心、乡镇综合文化站、社区综合性文化服务中心等基层宣传文化阵地，组织开展消夏文艺晚会、庆国庆、“乡村春晚”、广场舞展演等群众文化活动，提倡村民自编自导、自演自赏，丰富基层群众节日文化生活，进一步培育乡风文明，通过网站、微信公众号、手机APP及时展播全方位多角度展示了群众性文化活动的台前幕后。让广大群众唱主角，既弘扬主旋律，又凸显地域特色，在本地立得住，在外地打得响，充分起到愉悦身心、鼓舞人心、知名茌平的巨大推动作用。

4.加强文艺精品创作

加强文艺精品创作生产，以区京剧团、区文化馆为创作主体，以围绕全面建成小康、建国、建党等重大节点为素材，从茌平人民的美好生活中捕捉灵感，从建设富饶美丽幸福新茌平的生动实践中提炼主题，召开文艺工作座谈会、文艺推进会，策划重点选题集中攻关，向优秀选题加大财政扶持力度，着力推出一批有筋骨、有道德、有温度、艺术震撼力强的优秀作品。

二、做大做强文化产业

1.加快推动剪纸等文化、文艺作品产业化

1993年，茌平剪纸被文化部列为中国民间（剪纸）艺术之乡。2009年，茌平剪纸被省政府公布为省级非物质文化遗产。从剪纸的品种和样式出发，由原先的单颜色发展到适合不同场合使用的多种色彩；规格也由一些小型尺寸发展到适合不同场合使用的大的尺寸。剪纸的内容可以是传统的吉祥图式，也可扩展到省市县内各地著名的古迹、旅游景点、山光湖色、典型文物等一些题材领域。剪纸的展示形式及其装饰方法，从简单的粘贴发展为时尚的台灯、旅游纪念品、剪纸台历等具有实用性、纪念性的艺术珍品。

一、加强宣传，春节前人们都有贴窗花的习俗，也可作为人情往来、馈赠礼品，进一步营造欢乐的春节氛围。在高速收费站、高速广告牌上扩大宣传，把茌平剪纸的名片传递出去；二、着力打造剪纸一条街，汇集各具特色的剪纸商家，每年定期召开剪纸交流会、推介会，推动街区业态升级，有效拉动我区经济增长，实施人才优先发展战略，吸纳各方民间剪纸艺术人才，对剪纸爱好者进行培训，对剪纸产业实施优惠的税费政策，吸引具有一定规模的剪纸艺术发展企业，形成集创作、生产、销售一条龙的产业链，使茌平剪纸逐步由民间艺术向产业化方向发展；三、建设集展览、销售、培训为一体剪纸展览馆，展馆分为传统传承区和文创产品区，有多媒体演示展台和创作表演台等功能区。举办剪纸艺术展，展出具有代表我区特色的剪纸作品。

2.壮大茌平宏达文化产业园

宏达文化产业园，是依托茌平区宏大商贸有限公司成立的一家涉及文化产品销售、文化方案设计文化产业园运营等业务的综合性文化经营企业。十四五期间，利用声、光、电、图片展示等现代科技手法，传播茌平历史悠久的文化、灿烂文化，建设文化数据、文化创新中心、文化产业运维中心、非遗体验中心、民俗体验馆，拓展文化产品+互联网渠道，结合乡村振兴旅游开发，讲好茌平故事，收集整理非遗，集聚艺术作品，赋能引导，嫁接经济，更好地提升茌平品味，宣传好茌平的同时，成就茌平文化产业。

三、加快旅游产业高质量发展

1.打造金牛湖国家湿地公园4A级景区

绿水青山就是金山银山。2012年5月年起，我区就积极开展金牛湖国家湿地公园相关工作，2017年，被评为国家3A级景区。完善功能分区，种植适应北方生长的各种品类的观赏性林木花草，完善湿地公园基础设施和公共设施项目，提高园区内外公共服务水平。在访客接待中心区，构建自然人文资源、接待服务系统、宣教展示系统，打造茌平区剪纸、黑陶、董庄中堂画体验平台，陈列展示我区剪纸、董庄中堂画、黑陶等特色旅游产品，使公众在融入自然、享受自然的过程中更深刻的了解茌平。探索茌平区与高校合作机制，开展生态保护科学研究，为自然保护地提供科技支撑和技术服务。建设高效有力的自然保护地综合执法队伍。到2025年底前，把金牛湖湿地公园打造成4A级国家湿地公园，作为聊城人们放松身心的后花园，吸进更多区域外人们前来旅游。

2.建设肖庄、耿店、洪屯、胡屯研学旅游观光基地

研学游是近年来旅游和文化相结合的新鲜产物，尽管研学游“新”，但备受喜爱和欢迎，尤其是对于大中学生来说，研学旅游，寓教于乐，让他们在旅游中领略中国文化的魅力，感受祖国的大好河山。

茌平西部有着丰厚的旅游资源丰富，是中国圆铃大枣之乡，也是历史文化名人“医学亚圣”成无己的故乡。肖家庄镇建有生态枣乡园景区，被称为“树下粮仓，树上银行”，小高村建有中国兔文化博览馆、山东省兔产业工程技术研究中心实验室、兔文化互动体验区、兔文化游园、景观绿道建设、农村新居环境提升、重耳酒道馆等 10 余项工程，重点打造了以“肉兔养殖、兔文化展览、室外互动体验区和山东省兔产业工程技术研究中心实验室”为核心的中国兔文化产业旅游园区；贾寨镇耿店村有号称鲁西小寿光的蔬菜大棚；洪官屯镇有成无己中医药文化馆。整合优势资源，景区、博物馆、蔬菜大棚发挥生力军的作用，建立以传统文化、乡村风情、采摘观光为主题的研学基地，以吃住行一条龙为服务体系，让研学者有所玩，有所学，有所悟，有所乐，促进景区、博物馆、蔬菜大棚实现高质量发展过程中，促进全区旅游发展。

3.大力发展生态采摘游

⑴、博平镇历史悠久，为茌平区首个旅游强乡镇，立足四照楼风景区、仰山书院、千岛山庄颐养中心、采摘为一体，以乡村旅游为依托，鼓励村民发展果蔬种植，指导农户引进新品种，丰富采摘项目，结合互联网打造新的宣传营销模式，推进休闲农业和乡村旅游融合发展，打造集生态采摘、农事体验于一体的特色休闲农业。

⑵、围绕杜郎口镇打造以佳乡田园，唐槐公园，民俗记忆展馆，南陈、台子高遗址等为代表的美丽乡村、特色小镇和田园综合体精品旅游项目，进一步吸引更多游客来休闲，作为经济增长的新动能。

4.打造信发工业游

信发集团是一家集发电、供热、电解铝、氧化铝、碳素、氟化盐、中高密度板、味精、铝深加工等十大产业链条于一体的现代化大型企业集团，位居中国铝工业百强前列。十四五期间，茌平区将着力打造“旅游+产业”大融合全域旅游模式中，以“绿色城市”为主要内容，在铝氧化铝厂址上建设文旅文创综合体——工业文创产业园项目，展现48年来的产业变迁和现代工业文化创意。项目以工艺流程为景观线索，打造铝城时光馆、传送带花园、时光隧道、厂房艺术馆等一系列创意内容，引领参观者在现代生活场景和工业遗存之间，打造一个集教育、博物、展会、演艺、文创、宜居等为一体的茌平文化新地标、城市旅游目的地。

5.开发历史遗址游

文物可以找回老城记忆，体现城市精神，提升城市魅力。习近平总书记强调，“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”茌平区共有文物保护单位130处，其中国家级文物保护单位2处，教场铺遗址和尚庄遗址；省级文物保护单位6处，分别为南陈遗址、台子高遗址、李孝堂遗址、王菜瓜遗址、博平仰山书院。市级文物保护单位11处，县级文物保护单位11处。基于文物资源作为历史文化的承载者、城市形象的“金名片”、推动发展的“助推器”的特质。

⑴、十四五期间茌平区将以教场铺遗址和尚庄遗址为核心，建设以“新石器时代”为主题的考古遗址公园，根据遗址的价值特征，结合文物保存及考古研究现状，项目分为公共服务与考古体验区、核心遗址展示区、乡土文化展示区、公园预留区等四大区域，打造休闲度假旅游目的地。

⑵、建成非遗馆、文物馆，实现免费开放

为布展博物馆，茌平文物保护中心已精选270件放入展厅，同时为丰富博物馆布展，文物保护中心根据古遗址挖掘报告及采集的标本,对残缺的70余件文物进行修复与复原，基本器型已复原。下一步，文物保护中心和文化馆，将积极对展馆进行全面布置，力争早日将展馆免费开放。

⑶、对其他遗址有条件的进行规划、包装、建设

根据遗址的历史风貌及周边建筑，按照风貌相统一的原则，延续街区历史风格，通过增设室内外展示标识，记录展示其历史、现状信息和价值特色，打造以文化展览、老字号商业、文创休闲为一体的历史文化休闲街区，并完善旅游服务及配套停车设施。

加强文物知识的普及与宣传工作。通过张贴画报，图片展览等形式宣传文物保护。普及文物法律法规，列举反面案例，努力增强群众的文物保护意识。茌平区文物部门掌握主动权，积极引导社会价值观，通过重点宣传文物承载的历史价值、研究价值和考古意义，使更多人了解家乡历史和名人事迹，增强群众保护文物古迹的责任感。