聊城市茌平区贫困人口帮扶政策目录
贫困人口帮扶政策目录
序号 | 政策 分类 | 政策名称 | 政策主要内容 | 政策来源 | |
1 | 教育 扶贫 | 适龄儿童控辍保学 | 贫困家庭适龄儿童除因身体原因不具备接受教育能力 外，全部接受义务教育。 | 《关于扎实做好义务教育控辍保学工作的通知》（鲁教基字〔2020〕5号） | |
教育资助 | 学前教育 | 按照当地同类型公办幼儿园收费标准免保教费，按照 每生每年不低于1200元标准发放政府助学金。 | 《关于进一步规范建档立卡贫困家庭学生资助工作的通知》（鲁教财函 〔2019〕30 号） 《山东省残疾人大学生励志助学项目管理办法》（鲁残联发〔2020〕20 号） | ||
义务教育 | 免学杂费，免费提供教科书，对小学、初中寄宿生分 别按每生每年1000元、1250元的标准发放生活补助，对小学、初中非寄宿生减半发放。 | ||||
普通高中 | 按照公办学校收费标准免学杂费，按照每生每年不低于2000元的标准发放国家助学金。 | ||||
中等职业教育 | 按照当地同类型同专业公办中等职业学校收费标准免除一、二、三年级学生学费，一、二年级学生按照每生每年不低于2000元标准发放国家助学金。 | ||||
1 | 教育扶贫 | 教育资助 | 高等教育 | 在我省高校就读的山东籍贫困家庭本专科生，每年学费不超过8000元的，据实免除，超过8000元的，按 8000元标准予以免除；在部属、外省高校就读的，按 实际缴纳学费标准给予补助，最高不超过8000元。按 照每生每年不低于3300元标准发放国家助学金。持有 《中华人民共和国残疾人证》的山东籍新入学大学 生，按照大专生（高职）4000元、本科生6000元、 硕士研究生8000元、博士研究生10000元标准发放一次性助学金。 | 《关于进一步规范建档立卡贫困家庭学生资助工作的通知》（鲁教财函 〔2019〕30 号） 《山东省残疾人大学生励志助学项目 管理办法》（鲁残联发〔2020〕20 号） |
技工教育 | 对就读技工院校的全日制贫困家庭适龄学生实行免学 费、免住宿费、免教材费、免费提供勤工俭学岗位、免 费推荐就业岗位、享受国家助学金“五免一享”政策。 | 《山东省技工院校服务脱贫攻坚工作 行动计划》（鲁人社字〔2017）392 号） | |||
雨露计划 | 在校接受中、高等职业教育的贫困家庭学生，按照每生每年3000元标准发放雨露计划职业教育补助。 | 《山东省雨露计划职业教育扶贫项目 管理实施细则》（鲁扶贫组办发 〔2016〕1 号） | |||
2 | 健康和 医保扶贫 | 基本医疗保险参保 | 贫困人口参加居民基本医保全覆盖，参保个人缴费部分实行财政补贴，其中对特困人员参保缴费给予全额补贴，对建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人 给予定额补贴。 | 《关于转发〈山东省医疗保障局等六 部门关于印发《山东省打赢医疗保障 扶贫攻坚战三年行动实施方案 （2018-2020年）》的通知〉的通 知》（聊医保发〔2019〕2号） | |
2 | 健康和 医保扶贫 | 大病保险 | 贫困人口居民大病保险年度起付线5000元，取消封顶线。对个人负担的合规医疗费用经基本医保报销后， 超过5000元的部分给予补偿。5000元（含）以上、 10万元以下的部分给予65%补偿；10万元（含）以 上、30万元以下的部分给予75%补偿；30万元（含） 以上的部分给予85%补偿。贫困人口使用大病保险特药不设起付线。 | 《关于进一步提髙贫困人口居民大病保险待遇水平的通知》（鲁医保发 〔2019〕67 号） |
医疗机构减免 | 在健康扶贫定点医疗机构就诊的贫困患者，免收个人自付的普通门诊挂号费、诊查费，减半收取专家门诊诊查费以及大型设备检查费。 | 《关于印发〈山东省健康扶贫实施方案〉配套文件的通知》（鲁卫办发 〔2016〕8 号） | ||
医疗救助 | 对贫困人口经基本医保、大病保险、医疗机构减免三项制度保障后，个人负担的政策范围内住院和门诊慢 性病医疗费用，不设起付线，给予70%的救助，年度 救助限额每人1. 5万元° | 《关于印发〈关于抓好20项重点民 生实事落实的分工方案〉的通知》 （鲁医保发〔2019〕23号） 《关于对精准扶贫对象医疗费用实行 一站式结算的通知》（聊人社字 〔2018〕88 号） | ||
扶贫特惠保险 | 按照人均筹资不低于110元的标准为贫困人口购买医 疗商业补充保险，贫困患者政策范围内住院医疗费用 经基本医保、大病保险、医疗机构减免、医疗救助等 报销后，医疗商业补充保险再给予一定赔付；按照人 均筹资不低于10元的标准为贫困人口购买意外伤害保 险，主要保障因遭受意外伤害导致身故、残疾和意外 伤害医疗等。 | 《山东省2020年度扶贫特惠保险实 施方案》（鲁扶贫办字〔2020〕2 号） |
2 | 健康和 医保 扶贫 | 重特大疾病 再救助 | 贫困人口政策范围内住院医疗费用，经基本医保、大病 保险、医疗机构减免、医疗救助、医疗商业补充保险报 销后，剩余个人承担的超过5000元的部分，按照70%的 比例给予再救助，年度救助限额每人1.5万元。 | 《关于转发〈山东省医疗保障局、山东省财政厅关于对全省贫困人口和特殊疾病患者重特大疾病实施再救助工作的通知〉的通知》（聊医保发 〔2019〕52 号） |
“先诊疗后付费” 和“一站式”结算 | 贫困人口在市域内健康扶贫定点医疗机构的住院医疗 费实行基本医保、大病保险、医疗机构减免、医疗救 助、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助的“一站 式”结算，贫困人口只需在出院时支付自付医疗费用。 | 《关于对精准扶贫对象医疗费用实行一站式结算的通知》（聊人社字 〔2018〕88 号） 《关于进一步加强贫困人员医疗费用 一站式结算有关问题的通知》（聊医保发〔2019〕43号） | ||
门诊慢性病 | 符合医保门诊慢性病鉴定标准的贫困人口落实门诊慢性病待遇。 | 《关于进一步做好全省贫困群体门诊 慢性病医疗保障服务管理工作的通 知》（鲁医保发〔2020〕39号） | ||
严重精神障碍患者免费救治 | 严重精神障碍患者实行免费救治，对经各项医疗保障 政策报销后仍需个人负担的政策范围内门诊和住院费 用，由市、县财政予以兜底补助。 | 《关于完善严重精神障碍患者救治的若干措施》（鲁卫发〔 2020〕5号） | ||
家庭医生签约服务 | 将贫困人口中的慢病患者纳入家庭医生签约服务管理，开展健康指导。 | 《关于转发〈关于做好贫困人口慢病 家庭医生签约服务工作的通知〉的通知》（鲁卫函〔20171 234号） |
3 | 住房安全 | 危房改造 | 贫困户实施农村危房改造，对修缮加固危房的，按户均不低于0. 8万元（实际费用不足0. 8万元的，按实际费用补助）进行补助；对重建房屋的，按户均不低于1. 8万元进行补助。 | «2020年山东省农村贫困人口住房安 全保障攻坚行动方案》（鲁建村字 〔 2020〕8 号） | |
4 | 饮水 安全 | 管网改造补助 | 在新建、改建农村供水管网时，对贫困人口减免村内管网配套费。 | 《山东省水利脱贫攻坚实施方案》 （鲁水办字〔2016〕10号） | |
5 | 兜底 保障 | 最低生活保障 | 符合条件的贫困人口纳入最低生活保障范围。对农村 低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人 员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。低保对 象因家庭成员就业或者家庭经济、生活状况改善不再 符合低保条件的，经过申请地县级民政部门确认，可 以延长低保待遇3-6个月。 | 《山东省最低生活保障管理办法》 （鲁民〔2019〕54 号） 《关于进一步做好困难群众基本生活 保障工作的通知》（鲁民〔 2020〕26 号） | |
特困人员救助供养 | 符合条件的贫困人口纳入特困人员救助供养范围。对于分散供养的特困人员，其供养金的基本生活标准部分发放给个人，供养金的照料护理标准部分可由县级人民政府民政部门或乡镇（街道）统筹使用，按照委托照料服务协议，发放给受委托的单位、个人、或购买服务，用于向供养人员提供日常照料或生病护理服务。对于集中供养的特困人员，其供养金按救助供养 标准拨付给集中供养服务机构。 | 《关于贯彻国发〔2016〕14号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实 施意见》（鲁政发〔2016〕26号） 《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（鲁民〔 2020〕26 号） |
5 | 兜底保障 | 临时救助 | 急难型救助 | 对因火灾、交通事故、溺水、人身伤害、见义勇为、 爆炸、雷击等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭 遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重 困难，需要立即采取救助措施的家庭和个人，对困难 程度较轻的给予1000元以下的临时救助；对困难程度 较重、救助金额较大的，参照支出型临时救助标准确 定救助金额。 | 《关于进一步加强和改进临时救助工 作的意见》（鲁民〔2018〕85号） |
支出型救助 | 对患重特大疾病患者家庭，可视相关医疗保险补偿和 医疗救助后个人自负费用给予救助，每人救助标准原 则上控制在当地城市低保月标准的3-12倍；对因子女 自负教育费用负担过重造成生活困难的家庭，每人救 助标准原则上控制在当地城市低保月标准的3-6倍。 | ||||
经济困难老人补贴 | 对年龄达到60-79周岁、80-89周岁、90-99周岁的低 保老年人，每人每月分别发放80元、100元、200元 生活补贴。对生活不能自理、能力等级为2-3级的低 保老年人，每人每月发放80元护理补贴。 | 《关于进一步完善经济困难老年人补 贴制度的通知》（鲁民〔2020〕49 号） | |||
6 | 养老保险 | 保费缴纳 | 为符合参加居民养老保险条件的缴费年龄段贫困人口全额代缴最低标准的居民养老保险费。 | 《关于转发人社厅发〔 2020〕61号文 件进一步做好全省贫困人员基本养老 保险应保尽保工作的通知》（鲁人社 函〔2020〕50 号） | |
待遇发放 | 年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的 贫困人口，全部纳入城乡居民基本养老保险制度范围，并按月发放城乡居民基本养老保险待遇。 | 《关于转发人社厅发〔2018〕111号 加快实现贫困人员城乡居民基本养老 保险应保尽保的通知》（鲁人社办发 〔2018〕37 号） | |||
7 | 残疾人 帮扶 | 困难残疾人 生活补贴 | 持有《中华人民共和国残疾人证》，纳入最低生活保 障范围的残疾人享受生活补贴。 | 《关于贯彻国发〔2015〕52号文件全 面建立困难残疾人生活补贴和重度残 疾人护理补贴制度的实施意见》（鲁 政发〔2015〕27号） 《关于将重度听力言语和多重残疾人 纳入重度残疾人护理补贴发放范围的 通知》（鲁民〔2016〕79号） | |
重度残疾人 护理补贴 | 持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一、 二级智力、精神、视力、肢体、听力、言语和多重残 疾的残疾人享受护理补贴。 | ||||
养老金提前发放 | 参加居民基本养老保险的重度残疾人提出申请，经审 核后符合条件的可以提前5年发放养老金。 | 《关于进一步做好社会保险精准扶贫 工作的意见》（鲁人社发〔2017J 37 号） | |||
无障碍改造 | 对贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。 | 《关于进一步做好贫困重度残疾人家 庭无障碍改造工作的通知》（鲁残联 发〔2017〕9 号） | |||
8 | 金融 扶贫 | 扶贫小额信贷 | 金融机构向信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜 质、有技能素质和一定还款能力的贫困户，发放5万 元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率、财政 全额贴息、县建风险补偿金的扶贫信贷产品。 | 《关于加强扶贫小额信贷、富民生产 贷贴息和风险补偿操作管理的意见》 （鲁扶贫办发〔2018〕3号） 《转发关于进一步规范和完善扶贫小 额信贷管理的通知》（鲁银保监发 〔2019〕24 号） 《山东省省级扶贫龙头企业认定和管 理实施意见》（鲁扶贫组办发 〔2018〕6 号） |
8 | 金融扶贫 | 富民生产贷 | 对各类经营主体，按每带动1名贫困人口实现稳定就业、稳定劳务或稳定增收，给予5万元优惠利率贷款。贷款利率上浮不超过同期同档基准利率30%,财 政年贴息3%。满足贷款条件的省级扶贫龙头企业，按每带动1名贫困人口 5-10万元标准发放贷款，按规定享受基准利率贷款和财政全额贴息。 | 《关于加强扶贫小额信贷、富民生产贷贴息和风险补偿操作管理的意见》 （鲁扶贫办发〔2018〕3号） 《转发关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（鲁银保监发 〔2019〕24 号） 《山东省省级扶贫龙头企业认定和管理实施意见》（鲁扶贫组办发 〔2018〕6 号） |
9 | 就业扶贫 | 职业技能培训 | 对贫困劳动力开展免费职业技能培训，培训期间按规 定给予生活费补贴。 | 《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（鲁政发〔2019〕3号） 《山东省职业技能提升行动（2019- 2021年）专账资金管理办法》（鲁人 社字〔2020〕55号） |
高校毕业生求职创业补贴 | 为毕业学年内有就业意愿、积极求职的全日制普通高 等学校、中等职业学校、技工院校贫困家庭毕业生， 按1000元/人标准发放补贴。 | 《关于做好2021届高等学校中职学 校技工院校毕业生求职创业补贴发放 工作的通知》（鲁人社函〔 2020〕69 号） |
