行政审批 | 茌平区:高效办成“开工一件事”,加快项目拿地即开工
茌平区聚焦项目开工“最后一公里”,打破传统项目建设在数据共享、要素保障、统筹实施等方面的瓶颈,通过搭建管理平台、再造审批流程、强化科技赋能、供给管家服务等方式,全力推进“高效开工一件事”改革,让工程项目开工更便捷更省事。今年以来,已办理相关业务100余件,深受企业好评。
一、流程再造“集成办”
茌平区将行政审批、住建、城市管理等相关部门的施工许可、质监、安检、消防设计审查、人防质量监督、建筑垃圾处理方案备案等8个开工前必备审批事项进行有机融合,打破审批事项前后置顺序要求,将“一堆事”整合为“一件事”,实现项目开工前审批手续一张表单、一套材料、一次申报、一站办齐。改革后,项目单位仅需在“高效开工一件事”专区1个窗口提交1套材料,即可同时申报8个审批事项,压缩申报材料40%,平均办理时限由25个工作日压缩至3个工作日,压减用时88%。
二、科技赋能“云上办”
一是构建数字审批链,实现一网通办。升级聊城市工程建设审批管理系统,增设“我要办施工许可”模块,实现材料上传、在线核查、电子签章等全流程在线身边网上审批,办结即发放“施工综合许可证”电子证照,企业扫描施工综合许可证二维码即可获得施工许可阶段所有审批事项许可文书。二是深化系统互联链,打破信息壁垒。将工程建设审批系统与政务服务平台、多图联审系统、消防审验、不动产登记等系统互联互通,实现过程材料、施工图纸、结果反馈、电子证照等数据共享。三是延伸数字交互链,实时审管互动。依托聊城市工程建设审批管理系统,施工许可阶段各事项办结后,审批结果实时推送住建、人防、水务等监管部门,及时上门服务,履行监管职责。四是拓宽跟踪督办链,强化审批节点控制。以手续办理承诺时限为标准,工程建设审批系统自动对工程建设项目从立项到竣工验收各阶段手续办理情况进行实时监测、异常督查、超期预警,对项目审批超出规定时间的采取“亮灯”提醒制度,同步发送短信提醒,全面把控项目审批周期,倒逼审批效能提升。
三、管家服务“高效办”
茌平区建立了“项目管家”团队,推动审批服务超前导入、向前延伸。在项目招引阶段即由服务团队,通过上门服务、集中辅导等形式,详细讲解所有审批事项、流程、时限和材料标准等,与项目企业一起开展项目筹备,提出合理化意见建议,提高项目落地可行性和成功率。项目落地后,深入企业点对点出主意、手把手教流程、一对一答疑惑,围绕项目土地报批、合同签订、方案审批、图纸审查、施工许可、工程变更、竣工验收等各个环节实际需求,及时解决企业“难点”,确保申请材料一次达标、审批一次性受理、结果一次性办结。目前,通过“项目管家”服务,茌平区已完成线上辅导21次,现场帮办代办35个,答疑解决审批各类不重复问题51条。