近年来,随着春节临近,我区划定烟花禁放时段、区域,信发街道、振兴街道及乡镇驻地区域内农历腊月二十二至二月初三期间禁放烟花爆竹。而过年放烟花爆竹有2000多年的历史,它是中国传统文化不可或缺的一部分,每年春节、元宵节燃放烟花爆竹承载了人民群众驱瘟祛邪、避灾、祈福的美好愿望。现在已放开疫情期间的人员流动管制,结合元旦期间大量市民在东昌湖、金牛湖、中华路大桥等地不顾工作人员劝阻尽情燃放烟花爆竹,可以预见今年春节、元宵节会有大量群众到城市建成区周边燃放烟花爆竹。
建议措施:一、严格执行建成区、主城区禁放规定。社区要加大宣传烟花禁放的规定,引导民众理解、支持禁放烟花行为;对于零星燃放行为,要进行劝阻,不听劝阻的,依法处理。尤其禁止在金牛湖等旅游景点、景区、网红打卡地燃放,加大这些区域的巡逻力度。
二、加大烟花爆竹市场监督检查力度,只允许售卖使用环保、安全材料制作的烟花爆竹,降低对空气的污染。
三、在春节(年三十、初一、初二等)及元宵节(十四、十五、十六)等重要日期,设立集中燃放点,做好有序燃放烟花爆竹的管理工作。
1、在禁燃区外的边缘区域,主干道上可以临时限行或交通管制。大量群众可能会驾驶私家车涌入外环路燃放烟花,相关街道、乡镇、村居要提前做好研判,重点路段禁止机动车驶入、通行,划定停车区域、燃放区域,禁止在麦田、农业大棚、养殖场、易燃物附近停车和燃放;在医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、公园、室内走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口等不宜燃放烟花爆竹和有一定安全隐患的地点区域禁止燃放;让法律和民俗有机结合。
2、过年不忘疫情防护,倡导阳性人员居家,阴性和“阳康”人员做好防护出行。
3、看好自家的老人孩子,防止人员拥挤造成踩踏。
4、现场安排救护车、消防车随时待命,没有条件的要指定专用车辆,留好紧急通道。
5、引导群众有序进入和撤离,注意安全,防止发生交通事故、火灾事故和人身伤害事故。
6、做好现场的垃圾清运工作。提倡燃放者自行带走燃放垃圾,未带走的要及时安排环卫清理。鉴于环卫工人工作量巨大,建议市政部门特设烟花垃圾清运费用,补贴一线环卫工人。
7、招募现场管理志愿者,弥补基层工作人员、警务人员力量不足。
8、引导市民不在晚上12时以后燃放,防止扰民。
三、在初六、初八、初九等商铺、市场主体开业日期,引导群众使用电子鞭炮、空气礼炮等烟花鞭炮替代品。
疫情三年,各类市场主体陷入经营困难,期望在新的一年大展宏图,获得好的收益,开业时燃放鞭炮,图个吉利,可以理解。但规定也应当执行,移风易俗、与时俱进,可以引导商铺委托专业的第三方机构(如开业庆典、婚庆机构)主持开业,根据市场调节价格费用,热闹、庄重、节省成本又合法,可以大力推广、倡导。
随着三年抗疫的结束,人民群众急切需要一次释放宣泄的机会,需要那浓浓的烟火味,祛除晦气,迎来新春和期盼的希望。元旦期间,很多人燃放烟花,工作人员劝阻燃放的工作也是徒劳的,不如顺应民意,引导市民安全、文明、有序燃放烟花,变“禁放”为“限放”,这才是真正地做好城市管理,而不是一刀切禁放了事。
一是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。开展烟花爆竹领域“打非”执法专项行动,采取“地毯式”全面彻底排查。充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、网格员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。同时发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。通过进一步加强宣传教育,不断提高人民群众尊法守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。
二是切实加强经营和零售网点的安全监管。严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹经营和零售许可证。通过加强对烟花爆竹批发企业及零售网点从业人员的安全培训,对人口密集、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,严格控制网点数量并确保符合规定的安全距离。继续推行烟花爆竹连锁经营,切实加强对烟花爆竹零售点的安全条件审查,对已经取证的经营单位,督促其规范经营、安全经营,坚决杜绝烟花爆竹经营单位超范围经营、超量违规储存、一证多点经营等违规行为。
三是加大执法力度,严厉查处违章违规行为。发动各镇街、各相关部门开展烟花爆竹安全检查活动,组织精干力量,持续加大对烟花爆竹经营单位的执法检查力度。一方面印发了《关于认真落实烟花爆竹“打非”和销售旺季安全监管措施的通知》《茌平区关于烟花爆竹燃放的最新通告》和《关于做好烟花爆竹经营企业经营销售承诺书的通知》,并召开专题会议进行安排部署,明确了相关部门在烟花爆竹销售、运输、储存、使用等各个环节监管的职责分工,明确了乡镇(街道)的属地监管责任和零售点(店)的安全生产主体责任。另一方面针对金牛湖周边违规销售、燃放烟花爆竹的情况,组织公安、应急、生态环境、市场监管、综合执法等多部门进行联合执法,同时派出6个执法检查组,联合乡镇(街道)对全区所有烟花爆竹零售店开展不间断安全检查巡查。
区应急局将根据关于烟花爆竹燃放的最新通告,持续开展巡查检查,规范烟花爆竹批发企业售卖行为,切实把好“源头关”,检查烟花爆竹零售企业售卖行为,切实把好“售卖关”,把日常管理与销售管控结合起来,及时查处违规销售燃放烟花爆竹行为。