聊城市应急管理局作与首席保险人平安财险聊城支公司及中国人民财产保险股份有限公司聊城市分公司等五家保险公司作为共同保险人签署了《聊城市灾害民生综合保险保险协议》，被保险人为聊城市应急管理局及其行政区域内各县(市、区)应急管理局、开发区应急管理处、高新区发展环境保障部、度假区安监局。保险标的：第一部分：房屋+-· 损失救助保险。第二部分：人员伤亡救助保险。身处聊城市所辖行政区域的自然人(包括常住人口以及临时来聊城市所辖行政区域出差、旅游、务工等的流动人员)。赔偿限额：每次事故最高15万元/人，其中医疗费赔偿限额不超过10万元。《灾害民生综合保险条款》第十四条约定，“保险期间内，由于下列原因导致身处保险合同列明的行政区域范围内的自然人（包括常住人口以及临时来约定行政区域出差、旅游、务工等的流动人员）人身伤亡时，被保险人依据国家或地方有关法律规定给付的伤亡救助金，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：（一）洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾等自然灾害；（二）发生溺水、居家煤气中毒、火灾、爆炸、触电等特定意外事故，无法找到责任人或责任人无力赔偿的”。
上述保险是省、市、区（县）各出一部分资金为我们市的所有人员投保的一份保险，但在本院审理此类案件中，发现鲜少有人知道有此保险。致使几个无良律师钻了老百姓不知道有此保险的空子，告知受害人能为其在保险公司要来15万元，但是得签订委托代理合同，代理费为赔偿标的的40%。在目前资金如此困难的情况下，政府压缩各项开支拿出这部分资金为全区人民投保此保险，由于缺乏宣传，致使40%的赔偿标的，被无良律师拿走，实属不该。
建议措施 ：建议政府加强对此项保险的宣传，至少宣传到各村支书、网格员、调解员等，让老百姓遭难的同时得到些许温暖。
李彦荣委员：
您提出的关于加强对聊城市灾害民生综合保险进行宣传的提案收悉，现答复如下：
一、灾害民生综合保险总体目标完成情况
自2019年7月起在全区范围内开展了灾害民生综合保险活动。该保险是根据省委、省政府决策部署，由政府财政支付保费，为全区人民在自然灾害和特定意外事故中遭受的损失，提供保险保障的一项普惠、利民的保险，在避免因灾返贫，维护社会和谐稳定方面起到了重要作用。2021年，茌平共赔付案件17件，赔付金额72.65万，其中房屋8件，赔付金额5.87万，人伤9件，赔付金额66.78万，人伤案件中4件为火灾事故，赔付金额45.14万，1件触电死亡事故，赔付金额5万，1件为溺水死亡事故，赔付金额15万，3件CO中毒事故，赔付金额1.64万。2022年，茌平共赔付案件20件，赔付金额65.0550万，其中房屋16件，赔付金额5.0550万，人伤4件，赔付金额60万，人伤案件中2件为火灾事故，赔付金额30万，2件为溺水死亡事故，赔付金额30万。2023年度，茌平共赔付案件39件，赔付金额126.1589万，其中房屋29件，赔付金额7.8789万，人伤10件，赔付金额118.28万，人伤案件中4件为火灾事故，赔付金额43.28万，5件为溺水死亡事故，赔付金额60万，1件为煤气中毒，赔付金额15万。
二、工作开展情况
（一）方案制定和动员部署情况
茌平区应急局高度重视灾害民生综合保险宣贯工作，多次召开部门和各镇（街道）动员召开专题推进会议。会议传达了区应急局关于推广灾害民生综合保险工作的实施方案，区分管副区长就该项工作进行了重点部署和安排，要求各级各部门抓紧按照省、市部署开展推广工作，确保每个乡镇、每个村庄全部宣传到位。
（二）宣传推广情况
根据我区实际印发了推进方案，就大力推广灾害民生综合保险工作召开了多次相关部门联席会议，充分发挥了保险机制在防灾减灾救灾中的作用，转变传统单一的政府救灾救助模式，构建了政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的全新救灾救助机制。4月份，为进一步推广此项工作，区住建局要求各物业公司在全区所有居民小区利用宣传栏、LED等进行推广宣传。全区14个乡镇街道办事处印发明白纸逐村逐户发放到位；区应急局积极与市平安公司沟通，对14个乡镇街道、700余个村居、800余名灾害民生综合保险“明白人”进行了巡回演讲，开展灾害民生综合保险明白人现场培训，实现乡镇、村居、社区政策“明白人”宣传的全覆盖。6月份，区应急局针对前期报案情况进行了实地走访，针对灾害民生综合保险报案、理赔等情况与报案人进行了座谈。
下一步，我们将继续按照提案要求加强对全区灾害民生综合保险明白人的宣传培训，提高群众对灾害民生综合保险这项惠民政策的知晓率，确保更多的百姓能享受到这项福利。
