关于印发《聊城市茌平区2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区管理委员会，高端产业聚集区发展服务中心，区安委会有关成员单位：

根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于印发〈2023年全国“安全生产月”活动方案〉的通知》（安委办〔2023〕5号）和省、市人民政府安全生产委员会《2023年“安全生产月”活动实施方案》文件精神，结合我区实际，制定了《聊城市茌平区2023年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

（此件公开发布）

聊城市茌平区安全生产委员会

2023年5月30日

聊城市茌平区2023年“安全生产月”活动

实施方案

今年6月是第22个全国“安全生产月”。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于印发〈2023年全国“安全生产月”活动方案〉的通知》（安委办〔2023〕5号）和省、市人民政府安全生产委员会《2023年“安全生产月”活动实施方案》精神，结合我区实际，制定“安全生产月”活动方案如下：

一、主题和时间安排

活动主题：人人讲安全、个个会应急

活动时间：2023年6月1日至6月30日

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习学习宣传贯彻党的二十大精神，学习习近平总书记关于安全生产重要论述、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和安全生产“八抓20条”创新措施，学习宣传贯彻《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识、安全发展理念，强化安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，增强全社会安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制重大生产安全事故发生。

三、主要内容及分工

（一）深入开展政策法规宣贯活动

1.开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。各级、各部门单位要深入习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式，向基层党政领导干部和企事业单位干部职工延伸，教育引导领导干部树牢“人民至上 生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。组织各企业通过安全生产“晨会”“大家谈”“班组会”等形式，交流学习体会，开展警示教育。

2.围绕法律法规落实，开展“水城安全大家谈”活动。各级各部门单位要认真组织学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等安全生产法律法规，认真学习落实国务院安委会安全生产十五条措施和省委、省政府提出的安全生产“八抓20条”创新措施，将相关内容纳入企业各类人员培训考核内容，有计划、分行业、分层次开展安全生产法学习培训。要充分利用广播、电视以及新媒体平台，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺。参与“水城安全大家谈”，采取宣传专栏、专题讲座、座谈交流等方式开展专题宣传，督促企业主要负责人切实担负起安全生产“第一责任人”责任，严格履行法定职责。各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区管理委员会，高端产业聚集区发展服务中心，区安委会有关成员单位要通过媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，云课堂，组织开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等多种形式的线上活动。

（二）聚焦专项整治行动，组织开展隐患排查综合治理

3.扎实推动重大事故隐患专项排查整治2023行动。各级各部门单位要加强《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》学习宣传贯彻，在主流新闻媒体开设安全生产专题栏目，通过各种方式开展宣传解读，将排查整治重点和安全检查要求通知到行业内企业单位，广泛深入宣传解读隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容。要坚持正面引导与警示曝光相结合，及时宣传排查整治工作中的典型经验做法，加大重大事故隐患和问题的公开曝光力度，在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例。

4.开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。各级各部门单位要积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况，及时宣传报道典型经验做法及企业主要负责人严格履行法定职责的先进事例。

5.开展“动火作业风险我知道”“外包外租大排查”活动。各级各部门单位要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。各级各部门单位要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。

6.开展安全生产“亮剑”行动。各级各部门单位要广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠。集中开展安全生产“亮剑”行动，道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防、城镇燃气、商贸流通等行业领域主管部门要组织本行业领域内的检查、督查活动，按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，聚焦制度措施不落实、隐患排查治理不彻底、施工作业管理不严格、复杂敏感场所火灾防控不到位等问题，切实掌握突出问题、重大风险、薄弱环节等一众底数，集中从严查处一批、打击一批安全生产违法行为。

（三）着眼“人人讲安全、个个会应急”，深入推进安全宣传“五进”

7.组织开展应急科普宣传教育活动。各级各部门单位要广泛动员，积极组织参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及全省应急科普作品征集、第二届山东省应急管理普法知识竞赛等活动。要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，提高社会公众安全意识和应急处置能力。要积极组织开展符合本地区本行业领域的应急科普宣传活动，创作安全生产、应急管理、防灾减灾救灾音视频、图书等应急科普作品，扩大应急科普宣传教育覆盖面。

8.开展安全宣传“五进”活动。各级安委会办公室要发挥牵头抓总作用，督促各级各部门单位加强协调联动和资源投入，通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

9.推进安全文化示范企业建设。按照《聊城市安全文化示范企业创建实施方案》，结合全区企业强基固本提升本质安全行动，在全区开展安全文化示范企业创建活动，通过加强企业安全文化建设，形成具有茌平特点的安全文化理念，树立安全文化示范创建典型，形成一批内容丰富、各具特色、示范引领的“安全文化示范企业”。辐射带动相关企业筑牢安全生产防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，共同营造关注安全、关爱生命的良好氛围，逐步规范企业安全生产行为。

10.开展安全生产警示教育月活动。深入贯彻落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”“血的教训极其深刻，必须牢牢汲取”的重要讲话精神，坚持安全生产警钟长鸣、常抓不懈，全方位、多角度开展安全生产警示教育活动。区各有关部门单位要结合分管领域、辖区实际，依托市安委会办公室完善的安全事故警示教育影视资料库，围绕危险化学品领域、道路交通运输领域、建筑施工领域、消防领域等自行制作警示教育宣传品，在全区范围内开展安全生产警示教育。全区各生产经营单位要在本单位醒目位置设立专门的警示教育宣传栏或者警示教育园地，采用专题培训等方式加强生产安全事故预防宣传教育，确保每个员工时刻绷紧安全生产这根弦。

11.开展“点亮茌平 安全同行”亮屏行动。在全区范围内利用商业综合体户外大型电子屏、高层建筑灯光幕墙，集中开展“点亮茌平 安全同行”亮屏行动，各主管部门要协调学校、医院、银行、建筑工地、企业、车站、加油（气）站商场、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，张贴悬挂安全标语、横幅挂图，开展集中宣传活动。各级各部门单位要结合实际，制作公益广告、海报、短视频等，利用各传播载体集中推送。

（四）发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患活动

12.加强问题隐患和反面典型曝光。各级各部门单位要结合“重大事故隐患专项排查整治行动”“打非治违”等工作，协调媒体，组织开展“安全生产茌平行”，积极展现我区在深入开展打非治违、隐患排查治理工作当中的积极成效，加大宣传报道力度，形成强大舆论声势。重点针对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及全区重大事故隐患专项排查整治2023行动中排查发现的重大事故隐患和突出问题进行集中曝光。各级各部门在活动月期间发现的“一案双罚”或安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等典型案例，应及时向区安委会办公室报送。

13.加大安全生产举报奖励宣传力度。各级各部门单位要拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，重点加大对应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道的宣传。要深入宣传贯彻落实省应急厅、省财政厅等9部门制定的《山东省安全生产举报奖励办法》等部署要求，督促企业严格落实举报“公告牌”“内部吹哨人”制度，组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，鼓励企业全员积极排查和举报各类风险隐患和安全违法违规行为。

（五）突出全民参与，广泛动员开展针对性应急演练

14．广泛动员开展针对性应急演练。各级各部门要围绕危险化学品、非煤矿山、工贸、建筑施工、交通运输等重点行业领域事故救援和汛期安全，以及大型商场超市、敬老院、医院、学校等人员密集场所逃生等重点部位，组织开展多部门多层级参与的实战化应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援；城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援；学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水；家庭或各相关单位要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

（六）组织开展“安全宣传咨询日”活动

15.开展好“6·16安全宣传咨询日”活动。各级、各部门单位要充分利用“6·16安全宣传咨询日”，组织开展线上线下相结合、形式多样的咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。线上，要依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走一线”“政府开放日”等多种形式，介绍安全生产工作举措成效。线下，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。

四、工作要求

（一）加强领导，细化措施。各级各部门单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产年度考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。要严肃落实“三管三必须”工作要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）加强宣传，营造氛围。各级各部门各有关单位要创新宣传理念，充分利用各种传统媒体和新媒体，进一步丰富形式，加大宣传力度。要在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。

（三）务求实效，典型推动。各级各部门各有关单位要认真对照2023年“安全生产月”活动主要内容，按照时间节点逐条逐项抓好贯彻落实，要把“安全生产月”活动与当前重点工作相结合，明确1位联络人员及时上报有关活动组织开展情况。活动结束后，持续巩固和深化活动成果，实现以月促年、以年促安，推动全区安全生产工作水平不断提升。

请各部门单位5月31日前将活动方案和联络员报邮箱，活动期间及时提供好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，并于7月1日前报送活动工作总结和活动进展情况统计表，由区安会委办公室汇总后上报。

附件2

“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）:                  联系人:          电话:          填报日期: