聊城市茌平区国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）

为依法履行、统一行使国土空间生态保护修复职责，统筹和推进全区山水林田湖草沙一体化保护修复工作，贯彻落实《山东省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》等相关规划，按照山东省自然资源厅《关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（鲁自然资字〔2020〕123号）要求，结合我区实际，我局组织编制了《聊城市茌平区国土空间生态修复专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统演替规律和内在机理，按照保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，以上级国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和高质量发展。

二、规划范围

本次规划范围为聊城市茌平区行政管辖范围，总面积1003.36平方千米。

三、规划期限

规划基准年为2021年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年。

四、规划定位

生态修复规划是当前及今后一定时期内茌平区开展生态修复工作的指导性、纲领性文件，是茌平区开展国土空间生态修复活动的统筹谋划和空间指引，是实施国土空间生态修复工程的基本依据，在聊城市国土空间生态修复规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有承接性、传导性、协调性。

五、规划原则

实事求是，探索创新。把握生态现状的真实性、修复目标的科学性、技术路线的可行性、保障措施的可操作性，并做好与相关规划的衔接。

统筹协调，科学修复。统筹森林、河流、湖泊、湿地等自然生态系统各要素及与农田、城市人工生态系统之间的协同性，体现综合治理，突出整体效益。遵循生态系统演替规律，坚持自然恢复为主，避免过度人工干预，实行基于自然的生态修复。

问题导向，突出重点。针对生态系统退化、生态功能发挥不足、生态产品和服务供给能力不足等突出问题，聚焦重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域。

因地制宜，分类施策。考虑区域自然地理条件、生态系统特征和格局演变规律，分区分类合理配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，严控人造景观工程、形象工程和政绩工程。 

六、规划目标

1.总体目标

深入贯彻落实山水林田湖草沙命运共同体理念和习近平生态文明思想，着眼于提升鲁西北平原生态安全屏障质量，全面落实区内生态保护红线任务。使森林质量得到提高，城市绿化进一步完善，湿地环境质量提升，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增强，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，人与自然和谐共生的现代化生态格局初步构建。

2.阶段目标

七、规划重点

1.总体格局

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，遵循自然生态系统演替规律，依托国土空间生态保护格局，聚焦重点生态功能区，构建“一湖一屏、多廊多点”的生态修复格局，筑牢生态安全底线，统筹推进茌平区山水林田湖草沙的整体保护、系统修复、综合治理。

“一湖”为以金牛湖为核心的湿地生态涵养区；“一屏”为以国有菜屯林场为主体的森林生态屏障；“多廊”为马颊河、徒骇河、茌新河、茌中河等生态廊道；“多点”包括金牛湖国家湿地公园、东邢水库、茌中河滨水公园、南环河带状公园、杜郎口田园综合体等重要生态节点。

2.生态修复分区

水土保持与森林质量提升区

该区位于茌平区西部，土地总面积约171.36平方千米，涉及菜屯镇、贾寨镇、肖庄镇等3个镇，该区是茌平区森林资源和生物多样性最为丰富的地区，同时也是典型的风蚀区，土壤质地松散，是聊城市水土流失重点治理区。该区受人为活动干扰，水源涵养、防风固沙生态功能面临一定威胁，土壤受侵蚀较严重，生态修复主导方向为优化森林资源，涵养水源，强化水土流失综合治理。

耕地保护与农田质量提升区

该区位于茌平区中西部，土地总面积约240.68平方千米，涉及洪官屯镇、杨官屯乡、博平镇、韩屯镇等4个镇（乡），区内耕地面积广，农业生产占比大，高标准农田建设标准总体偏低，已建成项目提升需求迫切，生态修复主导方向为加强高标准农田建设和改造提升力度，建设土壤改良与培肥、农田防护与生态环境保护工程等内容。

湿地保护与人居环境提升区

该区位于茌平区城镇集中建设区域，土地总面积238.87平方千米，涉及信发街道、温陈街道、振兴街道等3个街道，涵盖山东茌平金牛湖国家湿地公园、茌山公园、茌平植物园等风景区，以及徒骇河茌中河、茌新河等重要河流。区内城镇密集，造成了城镇生态空间总量不足，质量不高，尤其是成规模的绿地空间少，生态修复主导方向为强化湿地生态保护修复，改善城市生态环境，提升城市人居环境与城市品位。

特色农业发展与土地综合整治区

土地总面积352.57平方千米，涉及胡屯镇、冯官屯镇、杜郎口镇、乐平铺镇等4个镇，该区涵盖大蒜产业示范基地、佳乡田园综合体、信发现代农业产业园等，第一产业基础较好，但土地利用较为粗放，城乡生态品质有待提升。生态修复主导方向为加强土地综合整治，加快农村闲散土地盘活利用，推进田园景观带建设，打造具有生态观光休闲等功能的特色生态区。

3.生态修复重点区域

4.生态修复重点工程