聊城市茌平区胡屯镇人民政府

关于做好第五次全国经济普查的

通  知

各新村、网格村、企业、镇直有关部门：

    根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。按照《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）和《山东省人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》（鲁政字〔2023〕17号）、《聊城市人民政府关于做好第五次全国经济普查的通知》（聊政字〔2023〕3号）、《聊城市茌平区人民政府关于做好第五次全国经济普查的通知》（聊茌政字〔2023〕15号）文件要求，结合我镇实际，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实上级工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，做到查实情、报真数，确保普查数据客观准确反映我镇经济社会发展状况。

（二）普查目的

第五次全国经济普查是在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程上的重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。本次普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我镇第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象、内容和时间安排

（一）普查对象

在我镇从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

（二）普查内容

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（三）普查时间安排

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

1.普查准备阶段（2023年年底前）

组建普查机构，落实人员、经费、场所、措施和责任，开展投入产出电子台账记账、单位清理、普查试点、普查区划分与绘图、普查指导员和普查员选聘与培训、清查底册编制、宣传动员、单位清查等工作。

2.普查登记及数据处理阶段（2024年年底前）

开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布等工作。

3.普查资料开发阶段（2026年年底前）

开展普查总结表彰、分析研究、资料编印等工作。

三、普查组织和实施

第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各级各有关部门要高度重视，进一步统一思想、提高认识，严格按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，扎实做好经济普查各项工作。

（一）加强组织领导

成立由镇党委、政府主要负责同志任组长的聊城市茌平区胡屯镇第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策；领导小组办公室设在镇经济发展办公室，负责普查的具体组织实施和协调。

镇级有关部门要立足职能、各负其责、通力协作、密切配合、信息共享，共同做好普查各项工作。涉及普查经费的事项，由镇财政中心负责和协调；涉及普查数据处理能力建设方面的事项，由镇经济发展办公室负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由镇宣传部门负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由镇市场监管所负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由镇政府办公室负责和协调；涉及社会社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由镇社会保障中心负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由镇市场监管所负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，由镇综合治理中心协调；涉及数据处理环境所需政务云资源方面的事项，由镇政府办公室负责和协调。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。掌握普查有关基础资料的各有关部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

设立茌平区胡屯镇第五次全国经济普查基本单位清理工作专班，负责统筹协调推进普查基本单位清理工作。

（二）压实部门责任

各行业主管部门要落实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求，明确普查机构职责，研究解决本行业普查工作中的重大问题，强化跟踪督促指导、重大问题落实反馈。  

（三）突出属地责任

各单位部门要切实扛起主体责任，成立相应的普查领导小组及办公室，认真组织好本辖区的普查实施工作，及时解决普查工作中遇到的困难和问题。广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。要建立横向到边、纵向到底的经济发展和普查责任体系，加强督促检查、跟踪问效、政策激励，提高普查工作质效，推动经济高质量发展。

（四）加大保障力度

第五次全国经济普查所需经费，由各级共同承担，列入相应年度财政预算，确保按时足额拨付到位。其中，普查手持数据采集终端（PAD）等专用设备要在充分利旧的基础上科学合理做好测算，购置经费由省、市、县三级财政共同负担；聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，要及时足额支付劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位，聘用的“两员”报酬由市、县两级财政共同负担。提升普查工作队伍业务素质，保持队伍稳定，制定激励奖惩措施。

四、普查工作要求

（一）坚持依法普查

全体普查工作人员和普查对象必须严格按照统计法律法规，依法规范进行普查，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。各级纪检监察和统计机构要加大对普查违法违纪行为的查处和通报曝光力度，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对因工作落实不力影响全镇普查工作进度和质量的，追究有关领导责任。

（二）确保数据质量

牢固树立数据质量生命线意识，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。各行业主管部门要强化对本领域数据质量的审核，确保普查结果符合实际、真实可靠。

（三）创新方式方法

适应新形势、新要求，突出更高质量做好普查，广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。鼓励探索利用第三方等社会资源提高普查工作质效。

（四）做好宣传引导

各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，深入解读统计法律法规，教育广大普查人员依法开展普查；宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹，强化激励作用，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

（五）做好成果应用

充分开发和应用普查资料，建立健全基本单位名录库，做好普查报告、专题分析、课题研究等工作，以高质量的普查数据为准确判断经济发展形势、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支撑。

（此件公开发布）

聊城市茌平区胡屯镇人民政府

二〇二三年五月十六日