路中华委员：

您提出的关于加大农村非法种植罂粟违法性宣传的建议的提案收悉，现答复如下：

一、茌平区非法种植罂粟的现状

1、种植规模逐步萎缩。2024年全区查处罂粟种植点27处，铲除罂粟586株，2025年查处罂粟种植点20处，铲除罂粟317株；全区非法种植罂粟处数同比下降25.9%，株数同比下降45.9%，

2、种植区域分布集中。种植罂粟的具体地点以农家菜园、封闭院落为主，种植方式多为间作，与蔬菜、花卉等混种，成块、成片大面积种植罂粟的情况较少。

3、种植对象老龄化。主要以农村散居独居户、子女常在外务工的留守老人、家庭条件较差的亚健康户为主。

二、茌平区非法种植罂粟的原因

1、偏信药用效果。罂粟含有许多鸦片类药物包括可卡因、吗啡等生物碱成分，具有健脾开胃、清热利水之功效，常用于泄泻、痢疾、反胃，可以在安定神经的同时，诱导睡眠。部分村民偏信其药用价值，作为偏方用其镇痛、止咳、缓解小病、小痛，尚未发现种植户种植罂粟的非药用目的。   

2、宣传不够精准。对乡镇（街道）禁种铲毒宣传的广度、深度、精度有待进一步提高，特别是对农村散居户、留守村（居）的老人以及亚健康户的教育引导有待加强。

3、踏查存在疏漏。一是罂粟幼苗与茼蒿、莴苣、荠菜等蔬菜外观相似，部分基层骨干、志愿者仔细辨别不够，人为导致疏漏；二是罂粟种植隐蔽性强，踏查人员对封闭式院落、屋顶平台大都望而却步，进入住宅私密空间踏查受到制约，客观上容易形成疏漏；三是个别踏查人员吃苦精神不够，对偏僻散居户、生僻旮旯懒于涉足，未能真正落实地毯式踏查要求，存在走马观花问题。

 三、茌平区加大农村非法种植罂粟违法性宣传的做法

1、增强禁种铲毒宣传的针对性，解决好少数群众认识上的误区问题。茌平分局加大宣传力度，将让罂粟是“毒”不是“菜”，“种植一株也违法”的理念植根于心，加强对农村散居独居户、子女常年在外务工的老人留守户、有种植罂粟陋习的亚健康户的宣传，让其了解毒品危害性、种植毒品原植物的法律后果。在宣传时段上，采取抓“两头促中间”的方式，注重在罂粟播种期、花果期进行覆盖式宣传。

2、提高禁种铲毒的精准性，解决好踏查中的盲区问题。茌平分局积极组织民辅警、乡镇干部、网格员等基层力量进村入户入院排查，在坚持人力踏查的同时，抓住罂粟花果期这一关键时间节点，组织全区14个乡镇（街道）进行无人机航拍，对全区进行高效踏查，将罂粟种源扼杀在花果期，并最大限度地堵住和追溯种源留存、流转渠道。

3、强化禁种铲毒的威慑性,解决好攻防一体的“战区”问题。以历年非法种植户为重点,在其周边村（居）或在其朋友、亲友圈中进行“清仓式”追踪盘点，防止滋生蔓延，同时建立完善的举报奖励机制，兑现好“举报有奖”、“有报必奖”制度，激发群众禁种铲毒热情。对屡种不改的不法人员依法严惩，坚持“查种植必查种子，查种子必查来源”，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压严打、严查、严究态势。

4、刚化禁种铲毒的严肃性，解决个别村（居）无原则保护问题。茌平分局真正落实全覆盖的工作要求和工作责任，扭转少数村（居）“上热下冷、你热我冷”疲于应付的状态，尤其是搞无原则关照、袒护，发现问题不愿、不敢、不及时举报等问题。一旦出现因责任制不落实、工作不落脚，衍生多人、多案、大面积非法种植毒品原植物情况尤其是制、贩毒情况的，将对乡镇（街道）网格支部书记和相关管区负责人采取通报批评、责令检查、表态发言、约谈提醒等“第一种形态”处理方式，不同程度上采取扣除（减）相关绩效等督导问效结果。

                                                                                                                                                                                      聊城市公安局茌平分局

                                                                                                                              2025年8月4日