为认真贯彻落实区委《关于在全区大兴调查研究的实施方案》文件精神，结合干部执行力提升年工作要求，统筹全局调研资源、提高调查研究实效，为全区生态环境保护工作提供科学决策的依据，现制定如下调查研究工作方案。

一、工作要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山东重要讲话和批示指示精神，全面落实区委决策部署，围绕区委确定的重点工作、重要任务，聚焦制约经济社会发展的瓶颈短板，聚焦人民群众最急最忧的生态环境问题，坚持问题导向、效果导向，全面开展调查研究工作，力求做到察实情、出实招、办实事、求实效，为推动问题化解，实现高质量发展提供强有力保障。

二、调研方式

(一)开展专项调研。结合市、区生态环境保护重点工作部署以及调研课题，确定调研题目、重点内容以及突出问题，各科室负责人要按照工作方案包抓调研题目，形成调查研究报告，有针对性地提出解决问题的对策建议，确保调查研究取得实效。

(二)深入一线工作。各位领导干部要落实一线工作法，坚持问题导向，扑下身子、迈开步子、走出机关，沉到一线开展调研，解剖好“麻雀”。局党组成员要带头示范，将调查研究工作与污染防治攻坚战、执法监管、重点项目建设、突出生态环境问题整改、驻厂帮扶等工作有机结合起来，深入基层一线开展调查研究，推动工作落实。

(三)采取多种方式调研。坚持一切从实际出发，重在解决问题，灵活运用走访回访、联合调研、座谈、问卷调查等多种方式开展调研。用好微信公众号等新媒体，做到线上线下结合，广开渠道、广集民意。对于复杂问题，要采取蹲点调研等方式，切实做到把问题搞清楚、把对策找精准，把措施弄具体。

三、实施步骤

班子成员要严格落实党中央确定的“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”6个步骤，逐一对应、压茬推进、形成闭环，确保调查研究扎实有序开展。

(一)提高思想认识。深刻认识大兴调查研究的重要意义，把习近平总书记关于调查研究的重要论述、对山东工作的重要指示要求，我们党在革命、建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、优良传统，列入分局理论学习中心组学习内容，推动领导干部深刻领会做好调查研究的重要意义，熟悉和掌握开展调查研究的方法路径，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)科学制定方案。分局班子成员每人牵头1个课题开展调研。重点围绕“调研什么”“谁去调研”“去哪里调研”“何时调研”“怎么调研”“调研成果怎样体现”“调研成果如何运用”，广泛听取各方面意见建议，研究制定具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。突出实效性和可操作性，按照精简高效的原则，科学设计调研方式、配置调研人员，做到分工合理、协作有序，避免人浮于事、大哄大嗡。

(三)深入基层实际。紧紧围绕调研主题，采取“一线工作法”，到企业、农村、社区、医院、新经济组织、新社会组织等基层单位，一竿子插到底，掌握第一手资料，获取最真实信息，问计于群众、问计于实践。要转换角色，走进群众，换位思考了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，真找问题、找真问题。

(四)注重研究分析。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析研判、充分论证和科学决策。及时对调研情况进行综合研究、平等交流，集思广益、群策群力，深挖问题、找准原因，有针对性地提出解决问题的对策建议。领导班子要深入交流调研情况，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。在此基础上，高质量撰写调研报告。

(五)突出解决问题。开展调查研究，要带着问题去，着眼发现问题、解决问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对调查研究中反映和发现的问题进行综合梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任主体和完成时限;建立“问题销号”制度，对照“三张清单”的完成时限，解决一个，销号一个。

(六)加强跟踪问效。要建立调研成果转化运用清单，逐一登记课题完成、问题解决、取得成效、群众反映等情况。上级将综合采取查阅资料清单、实地察看、座谈会议等方式，适时复盘总结调研成果，对调研发现的重点难点问题，协同提出持续优化改进的措施;重点考察开展调查研究与生态环境污染防治的衔接程度，从而确保每一项调研都能够抓到实处、抓出成效，真正发挥调查研究在破解难题、推动工作、促进发展中的重要作用。

四、调研方向

区委提出16个重点调研方向:

1.推动绿色低碳高质量发展。深入研究加快新旧动能转换，全面提升传统产业、强力突破新兴产业、大力发展先进制造业、加快推进数字赋能，构建现代化产业体系;积极服务和融入新发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场;协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型等重点问题。

2.推动经济持续平稳健康发展。强化经济大区担当，深入研究推动产业转型升级，实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外资外贸、优化企业发展环境、推动民营经济健康发展等重点问题。

3.增强经济社会发展创新力。深入研究加大企业研发投入，强化创新主体培育，推进科技创新驱动，建设高水平创新研发平台;深化产学研协同创新，推进产才融合，打造新时代人才集聚高地等重点问题。

4.推动黄河流域生态保护和高质量发展。深入研究全方位贯彻“四水四定”原则、加强水资源保护和集约节约发展、推进现代管网建设、推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在我区落地落实等重点问题。

5.深入打造乡村振兴齐鲁样板。深入研究巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全力抓好耕地保护、坚决维护国家粮食安全、扎实推进乡村建设行动、全面提升农业农村现代化水平;牢记习近平总书记嘱托，持续释放耿店示范效应，打造更多乡村振兴样板村居等重点问题。

6.加快推进区域融合发展。深入研究加快与京津冀城市

群、中原经济区、省会经济圈、聊茌东都市区的对接融合，高标准建设高铁新区，全力打造“济聊门户·生态铝城”;深度融入聊城主城区，倾力打造聊城市先进制造业承载区、市级公共服务承接区和绿色生态宜居城区等重点问题。

7.更好统筹发展和安全。深入研究守牢守好政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等“一排底线”问题。

8.加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国企、要素市场化、农业农村、投融资、财税、金融等领域改革，突出破解制约茌平高质量发展和服务融入新发展格局的深层次掣肘性问题障碍;持续优化营商环境，深化“双招双引”等重点问题。

9.加快建设更高水平法治茌平。深入研究加快推进法治政府建设，完善法律顾问制度;稳步提升执法司法质效和公信力、全面深化法治社会建设;引导法律服务向基层和农村倾斜，构建城乡均等化公共法律服务体系等重点问题。

10.扎实做好意识形态工作和繁荣发展文旅事业。深入研究加强意识形态风险防控工作，加强网络综合治理体系建设;弘扬践行社会主义核心价值观，建好用好新时代文明实践中心(站)，统筹推进文明创建;实施文化惠民工程，激发国有文艺院团内生动力和发展活力;加快实施文旅提质赋能，推动文化旅游融合发展等重点问题。

11.扎实推进共同富裕。深入研究多措并举增加居民收入、实施收入倍增行动、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距、推动基本公共服务均等化;建立更完善的社会保障体系，提高困难群众救助保障水平等重点问题。

12.全力办好民生实事。围绕解决就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众最关心最直接最现实的具体问题，深入研究兜牢兜好民生底线等重点问题。

13.系统推进生态茌平建设。深入研究构建国土空间开发保护新格局，推进新一轮“四减四增”行动，强化污染防治，加强生态建设，倡导绿色生产生活方式等重点问题。

14.加强和创新社会治理。深入研究坚持和发展新时代“枫桥经验”、健全城乡基层治理体系、加强和改进信访工作、妥善防范化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定;加强基层社会网格化治理，推动“雪亮工程”和网格化治理深度融合等重点问题。

15.纵深推进全面从严治党。深入研究坚持和加强党的全=面领导，扛牢全面从严治党政治责任;落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，打造高素质干部队伍;扎实开展“干部执行力提升年”活动，聚焦“三提三敢”要求，深入推进作风建设;加强政治监督，深化党风廉政建设和反腐败斗争等重点问题。

16.本地区本部门本单位最突出、最急迫、与先进之间差距最大、干部群众反映最强烈的问题。

要围绕以上16个方面，紧密结合工作实际，梳理明确调研方向，研究分析各自承担什么任务、存在哪些差距、如何实现领跑。

局党组提出以下调研工作方向(包含但不局限于):明确打好污染防治攻坚战、健全生态环境保护规划实施机制、推进我区生态大数据智能化应用对策建议、完善产业污染风险分级机制解决项目准入风险判断一刀切困扰、深化总磷污染控制打好碧水保卫战、补齐生态环境保护基础设施短板、生态环境督察与行政执法衔接情况、深化氮氧化物污染控制打赢蓝天保卫战、打击污水偷排偷放行为长效机制建设、进一步加强区生态环境局基层纪检组织和队伍建设、提升生态环境监测能力等等。

五、工作机制

(一)强化组织领导。开展调查研究工作是党中央的统一安排部署，局机关要把调查研究作为一项重要任务来抓，确保思想认识到位、组织落实到位、履职尽责到位，对调查研究工作任务不得推诿塞责、应付了事，要全力以赴做好调研工作，高质量完成好调研任务。

(二)调研解决问题。班子成员要带头深入开展走访调研，坚持边调研边解决问题，把解决问题贯穿到调查研究工作全过程，对能够马上解决的问题，立马解决;对一时难以解决的，及时梳理研究，提出解决方案和路径，创造条件尽快解决;对需要区级层面统筹协调的跨部门、跨领域的复杂问题和全局问题，对涉及面广、群众反映强烈、影响全区改革发展稳定大局的普遍性、根本性问题，实行集中攻坚，在各分管领导同志开展调研的基础上，研究提出具有针对性、可操作性的解决路径，提交区委、区政府研究解决。

(三)注重成果运用。针对调查研究工作中发现的问题，需要及时出台制度修订政策的，要及时将问题、可行办法等反映至县委政研室。

(四)强化信息报送。对调查研究中反映和发现的问题要进行综合梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任主体和完成时限。要及时将问题清单上报局党组。

六、组织保障

(一)坚持务求实效。要提前掌握基本情况，带着问题有针对性地深入基层一线，尤其是困难多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。要掌握第一手资料，面对面、心贴心倾听群众呼声，避免出现“被调研”现象。要把调研成果转化为推动生态环境工作的有力举措，坚决杜绝表面上热热闹闹、实际上走走过场的情况发生。

(二)严守纪律规矩。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，执行中央八项规定，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞“一窝蜂”。调研活动要做到轻车简从，不干扰基层工作、不影响企业生产经营和群众正常生活，真正把好事办好、把实事办实，让服务对象满意、让工作对象满意。

(三)加大宣传力度。要充分运用新媒体，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示开展调查研究工作的开展情况及成效，提高群众、企业的知晓率和参与度，着力营造良好的舆论氛围。

（此件公开发布）                   

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