聊城市茌平区第二人民医院应对突发公共卫生事件应急预案

为了提高我院应对突发公共卫生事件的应对能力，从而有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》，并结合我院实际特制定本预案:

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建预防为主、平战结合的处理机制，全面提高突发事件的快速反应能力，保障我区人民群众的身体健康和生命安全，确保我区的经济发展和社会稳定。

二、工作原则 

1、预防为主

加强教育，提高防范意识，发现突发公共卫生事件应及时按要求上报，并做好日常防范工作的督导检查。

2、依法管理

严格执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》对突发事件的控制和对医疗救治工作实行依法管理，严格执行《茌平区第二人民医院突发公共卫生事件应急预案》的规定，对因执行不力造成严重后果的将追究相关责任。

三、成立组织

1、突发公共卫生事件应急领导小组

职  责：负责突发公共卫生事件应急指挥、协调工作。

领导小组下设办公室具体负责日常工作。

2、突发公共卫生事件救治专家组

职  责：负责突发公共卫生事件具体救治、方案的制定、转院、会诊、病情评估、救治总结等。

3、突发公共卫生事件救护队

4、成立后勤保障协调组

职  责：负责突发公共卫生事件应急所需药品、耗材、设备等物资调集，人员调度，处置突发事件现场的车辆调度及安全保卫工作，确保通讯联络畅通，并完成突发公共卫生事件应急领导小组交办的其他工作。  

四、事件范围 

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括：

1、人为因素所致的可预防的突发事件，如食物中毒、群体事件、交通肇事等；

2、非人为因素所致的不可抗拒的突发事件，如地震、传染性疾病等。

3、我院确定为突发公共卫生事件的标准：

（1）突发疫情；

（2）群体性不明原因疾病；

（3）食物中毒（2人以上含2人）；

（4）职业中毒（2人以上含2人）；

（5）重大交通事故（2人以上含2人）；

（6）群体斗殴（2人以上含2人）；

（7）特殊人群：涉及刑事案件人员、危重病人无家属陪同者、同时两人或两人以上急危重诊断不明确身份不明及其他特殊身份人群；

（8）其他特殊情况。

五、应急处置程序

1、由获得突发疫情和公共卫生事件相关信息责任人（一般为首诊医生）在获知信息的第一时间内立即上报科主任和医务科长，同时进行救治。

2、医务科长及科主任在获知信息的第一时间上报应急办，应急办立即上报分管院长，分管院长报告院长决定启动本方案。特殊情况时，业务院长或应急办在上报院长的同时，直接上报卫健委，应有专用登记本及详细记录上级的有关指示。医务科负责组织突发公共卫生事件救治组相关专家到场，由专家组指导相关科室制定具体救治方案并参与实施救治工作，相关科室建立门诊留观病历、住院病历或抢救记录。

3、相关科室随时记录救治信息，应急办负责汇总并上报。

4、特殊情况请县专家组会诊，制定诊疗方案及转诊等。

5、领导组负责物资供应、人员调配、车辆调度、药品供应等工作的协调指挥等。专家组在领导组的统一指挥下开展工作。

6、救治工作结束后各相关科室负责人将救治工作情况以书面形式交至医务科，医务科总结后上报应急办。

六、紧急救治程序 

1、患者由本院急救车接入或直接进入本院急诊室，在进行生命体征检测、止血、包扎、吸氧、输液等措施的同时，报对应科室值班人员、医务科。

2、救治组应立即组织人员紧急救治。由医师开出各种检查、处置、处方等，先行进行检查、治疗，保障患者得到及时有效的医疗救治。

3、在患者的救治过程中，医院要积极组织抢救，及时组织本院专家会诊，制定最有效的救治方案。如需上级医院会诊，医院应积极联系，确保会诊专家按时到达。如需转院，医务科应及时联系上级医院，并安排救护车及相应医护人员护送。

4、患者在住院期间，医院应在力所能及的情况下，从医疗、护理、饮食等方面提供较好的条件，以使患者尽快康复。

5、应急办遇有患者伤亡，在立即开展救治的同时，及时向卫健委汇报；遇有重大群体伤亡情况时，直接报告区卫健局医政科的同时，向区卫健局主要领导及应急办报告，并对危重患者实行病情日报制。

七、具体要求

相关人员要有大局意识，服从领导，行动迅速，规范操作行为，理清信息通道，明确各自职责，恪尽职守，确保完成任务。

八、物资保障 

1、急诊科：负责应急物资的保管、维护及使用；

2、设备科：负责急救设备的补充、完善；

3、总务科：负责应急生活用品的储备及急救设备的维修；

4、药剂科：负责急救药品的供应；

5、财务科：负责应对突发事件的财力保障；

6、检验科：负责临床需要的相关辅助检查以及临床血液的供应。

九、应急培训

1、全员培训：

由应急办负责：急救技术培训、体能培训、“三基知识”培训等。

2、科室培训：

由各科室根据科室特点，制定培训计划及内容。

3、急诊科岗前培训：

急诊科负责参加急诊人员上岗前的急救知识培训。

4、加强院内急救演练，各科室严格按照应急预案进行实战演练，切实提高医务人员的应急处置能力。