2018年1-3月份工作目标完成情况
2018年1-3月份工作目标完成情况
茌平县发展和改革局
一、月度目标完成情况
（一）职能目标完成情况
1、做好权限内投资项目的立项审批工作。
1-3月份发改局窗口共审批、核准及备案项目252个，总投资35.96亿元。其中，权限内政府投资项目审批1个，权限内固定资产投资项目核准8个，权限内固定资产投资项目备案243个。审批范围主要涉及分布式光伏发电、铝深加工、废旧资源综合利用、电子商务、城建、建材、机械、纺织、轻工、养殖等领域。
2、做好政策性资金争取工作。
2018年1-3我局正确把握中央、省、市的各项政策导向，积极提报我县符合国家政策的项目。截至目前，我局共争取上级资金项目2个，争取资金4800万元，全部为中央预算内资金。
社会科争取上级部门对我县社会项目的支持，共申报社会项目1个，茌平县人民医院新建病房楼建设项目。项目总投资17764万元，申请中央预算内投资4000万元，省预算内资金270万元，目前中央预算内投资计划已下达。
认真做好涉农项目资金争取工作，积极申报全国新增1000亿斤粮食生产能力规划茌平县2018年田间工程建设项目。该项目总投资4500万元，申请中央算内投资3600万元。目前该项目正在报批阶段。
3、做好粮棉配额的申报工作。
上级通知尚未下达，待上级部署安排后做好粮棉配额的申报工作。
4、做好经济运行分析和拟定年度计划报告。
目前已初步形成我局经济运行分析，待下一步调度各部门经济运行相关材料后，形成全县经济运行分析。
（二） 重点目标完成情况
1、准确把握国家宏观调控政策，做好政策性资金争取工作。
2018年1-3我局正确把握中央、省、市的各项政策导向，积极提报我县符合国家政策的项目。截至目前，我局共争取上级资金项目2个，争取资金4800万元，全部为中央预算内资金。
社会科争取上级部门对我县社会项目的支持，共申报社会项目1个，茌平县人民医院新建病房楼建设项目。项目总投资17764万元，申请中央预算内投资4000万元，省预算内资金270万元，目前中央预算内投资计划已下达。
认真做好涉农项目资金争取工作，积极申报全国新增1000亿斤粮食生产能力规划茌平县2018年田间工程建设项目。该项目总投资4500万元，申请中央算内投资3600万元。目前该项目正在报批阶段。
2、完成全社会固定资产投资增幅9%。
根据市统计局反馈情况，1-2月份我县固定资产投资增幅为58.4%，未有具体固定资产投资数据。我县一季度预计完成投资44.5亿元，增幅10%。
3、配合省市发改委做好济郑高铁和茌平南站建设相关工作。
郑济高铁聊城境内线路及站位已经稳定，勘测工作已经结束，各项准备工作基本结束。省里已经确定济青高铁公司作为项目业主单位，负责全线推进，我们积极配合济青高铁公司做好境内工作。2018年3月22日，我局会同相关单位、乡镇参加《新建铁路郑州至济南铁路山东段（聊城地区）社会稳定风险分析报告》评估会。
4、做好经济运行分析和拟定年度计划报告。
目前已初步形成我局经济运行分析，待下一步调度各部门经济运行相关材料后，形成全县经济运行分析。
5、实现全年生产总值和居民人均可支配收入增长。
目前统计部门数据尚未反馈。
6、大力培植壮大新生动能。
研究省市相关文件精神，起草茌平县新旧动能实施方案，现已成立局规划编制小组,规划正在起草中
7、服务业发展工作。
茌平县中小企业公共服务示范平台项目一季度完成595万元，形象进度：①集中办公中心已经建设完成；②：物流配送中心建筑主体已竣工；③：培训中心建筑主体已竣工；④：人才交流中心建筑主体已竣工；⑤：电子商务配套服务基地建筑主体已竣工。
金柱和佑千岛山庄A区养老项目一季度完成投资350万元，形象进度：一期：1#楼与老年医院已完工，已投入运营。二期：2#楼B区一层顶板砼浇筑完成，C区伸缩缝以东二层顶板砼浇筑完成、D区基础垫层施工完成；3#楼A区伸缩缝以东七层框架施工完成、伸缩缝以东五层框架施工完成、B区伸缩缝以西三层框架施工。5#楼南楼伸缩缝以东封顶，北楼三层框架施工完成。
8、加快信发集团铁路专用线建设。
对信发集团铁路专用线项目建设进度情况进行了调度，目前该项目主体工程建设已竣工。
9、集中抓好60个重点项目建设。
县新旧动能转换重点项目情况:
新旧动能转换重点项目是供给侧结构性改革的重要抓手，是统领全县经济实现高质量发展的“牛鼻子”。为实施好新旧动能转换重点项目，切实发挥项目建设对全县发展的支撑带动作用，2018年全县拟实施65个新旧动能转换重点项目，总投资380.2亿元，年度计划投资116.4亿元。其中：
1、新旧动能转换产业项目30个，总投资162.6亿元，年度计划投资46.5亿元。涉及新旧动能转化领域——新能源新材料、医养健康产业、现代高效农业“新六产”、信息产业互联网+、现代金融产业、双创平台、高端装备制造。这些项目以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，积极探索新旧动能转换模式，推动我县经济发展质量变革、效率变革、动力变革，是我县经济建设改革变新的重要抓手。
2、新旧动能转换三大系统性支撑项目35个，包括13个重大生态环保工业绿动力支撑、11个重大基础设施支撑、11个重大社会民生支撑。这三大系统性支撑项目的建设将打造我县区域重大创新发展载体,让新旧动能转换项目发挥更大作用。
（1）重大生态环保工业绿动力支撑项目13个，总投资38.9亿元，年度计划投资33.6亿元。重点实施国家发改委“双百工程”示范基地新型环保建材项目、新型生物基材料及谷氨酸清洁生产技术改造中水回用等项目。
（2）重大基础设施支撑项目11个，总投资159.9亿元，年度计划投资25.2亿元。重点实施济郑高铁茌平段、高东高速茌平段、聊城大外环茌平段等系统工程。
（3）重大社会民生支撑项目11个，总投资18.8亿元，年度计划投资11.2亿元。重点实施创森及生态综合治理ppp项目、大班额、金牛湖周边提升工程、智慧城市”社会安全及县乡道智能交通系统建设等项目。
市新旧动能转换重点项目情况:
茌平县按照加快推进供给侧结构性改革，大力培育发展新动能，提高发展质量和效益，保障改善社会民生的原则，着重从新旧动能转换领域筛选，以“十强产业”为重点，着重筛选投资规模大、科技含量高、民生效应显著，能真正拉动经济社会发展的优质项目12个拟列入市新旧动能转换重点项目库。总投资84.6亿元，2018年计划完成投资42.3亿元。包括新能源新材料领域的茌平碳化硅晶体和衬底片基地项目、超薄电子铜箔项目、高性能亲水铝箔项目；高端装备制造领域的高档铝合金轮毂项目；医养健康产业领域的金柱和佑千岛山庄A区养老项目；双创平台领域的山东省中压输配电设备检测中心项目；信息产业互联网+领域的智能化仓库分拣储运中心项目等。
推进亮点:
为深入强势推进项目建设，促进2018年新旧动能转换重点项目早开工、快实施，迅速掀起新一轮重大项目建设热潮，茌平县举行新旧动能转换重点项目集中开工月活动，3月15日-4月15日一个月的时间为集中开工月活动时间。通过初步摸排4月15日前能开工项目41个，总投资194.6亿元，年度计划投资82.6亿元。按开工性质分类包括续建项目22个，新建项目19个。我县将实施“三个一批”推进战略，尽可能多的力推项目开工建设。
10、充分发挥创新平台优势，促进科技成果就地转化，建设高科技产业基地，枪战产业制高点
县新旧动能转换重点项目情况:
新旧动能转换重点项目是供给侧结构性改革的重要抓手，是统领全县经济实现高质量发展的“牛鼻子”。为实施好新旧动能转换重点项目，切实发挥项目建设对全县发展的支撑带动作用，2018年全县拟实施65个新旧动能转换重点项目，总投资380.2亿元，年度计划投资116.4亿元。其中：
1、新旧动能转换产业项目30个，总投资162.6亿元，年度计划投资46.5亿元。涉及新旧动能转化领域——新能源新材料、医养健康产业、现代高效农业“新六产”、信息产业互联网+、现代金融产业、双创平台、高端装备制造。这些项目以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，积极探索新旧动能转换模式，推动我县经济发展质量变革、效率变革、动力变革，是我县经济建设改革变新的重要抓手。
2、新旧动能转换三大系统性支撑项目35个，包括13个重大生态环保工业绿动力支撑、11个重大基础设施支撑、11个重大社会民生支撑。这三大系统性支撑项目的建设将打造我县区域重大创新发展载体,让新旧动能转换项目发挥更大作用。
（1）重大生态环保工业绿动力支撑项目13个，总投资38.9亿元，年度计划投资33.6亿元。重点实施国家发改委“双百工程”示范基地新型环保建材项目、新型生物基材料及谷氨酸清洁生产技术改造中水回用等项目。
（2）重大基础设施支撑项目11个，总投资159.9亿元，年度计划投资25.2亿元。重点实施济郑高铁茌平段、高东高速茌平段、聊城大外环茌平段等系统工程。
（3）重大社会民生支撑项目11个，总投资18.8亿元，年度计划投资11.2亿元。重点实施创森及生态综合治理ppp项目、大班额、金牛湖周边提升工程、智慧城市”社会安全及县乡道智能交通系统建设等项目。
市新旧动能转换重点项目情况:
茌平县按照加快推进供给侧结构性改革，大力培育发展新动能，提高发展质量和效益，保障改善社会民生的原则，着重从新旧动能转换领域筛选，以“十强产业”为重点，着重筛选投资规模大、科技含量高、民生效应显著，能真正拉动经济社会发展的优质项目12个拟列入市新旧动能转换重点项目库。总投资84.6亿元，2018年计划完成投资42.3亿元。包括新能源新材料领域的茌平碳化硅晶体和衬底片基地项目、超薄电子铜箔项目、高性能亲水铝箔项目；高端装备制造领域的高档铝合金轮毂项目；医养健康产业领域的金柱和佑千岛山庄A区养老项目；双创平台领域的山东省中压输配电设备检测中心项目；信息产业互联网+领域的智能化仓库分拣储运中心项目等。
推进亮点:
为深入强势推进项目建设，促进2018年新旧动能转换重点项目早开工、快实施，迅速掀起新一轮重大项目建设热潮，茌平县举行新旧动能转换重点项目集中开工月活动，3月15日-4月15日一个月的时间为集中开工月活动时间。通过初步摸排4月15日前能开工项目41个，总投资194.6亿元，年度计划投资82.6亿元。按开工性质分类包括续建项目22个，新建项目19个。我县将实施“三个一批”推进战略，尽可能多的力推项目开工建设。
11、做好科技创新平台建设工作
做好国家企业技术中心争取工作:
在2017年科室组织了信发集团参加由国家发改委召开的国家企业技术中心申报专项电视电话会议，并就企业情况向市发改委分管领导详细汇报。在2016-2017年的2年申报过程中，企业从材料编制、研发水平、科技创新等多个方面日渐成熟。
在2018年，高技术科计划5月份提前谋划，就国家通知下发前就企业情况进行细致筹备，待6月下旬通知下达后，及时组织企业按照通知事项准备材料。争取在今年为县争创第一家国家级科技创新平台。
做好省、市工程实验室争取工作:
按照《山东省工程实验室管理办法》、《聊城市工程实验室管理办法》，为企业搭建服务平台，将积极做好省、市工程实验室争取工作。
省级工程实验室方面：
3月份，高技术科根据山东省发展和改革委员会《关于组织开展2018年山东省工程实验室（研究中心）申报工作的通知》通知要求，多次与企业沟通协调，并进行现场调研。最终确定提报山东省注射剂塑料包装技术工程实验室项目。目前项目已上报市待批。
市级工程实验室方面：
2017年底获批4家聊城市工程实验室，全市共获批23家，全市占比17.4%。包括：山东易迈医疗科技有限公司聊城市微电子技术在骨关节置换测量和体音采集中的应用工程实验室、山东金号织业有限公司聊城市染整与织造技术工程实验室、聊城广源精密机械制造股份有限公司聊城市铸造铝合金轮毂模具工程实验室、山东方通汽车装备有限公司聊城市汽车热交换系统工程实验室。
在2018年，高技术科计划4月份提前谋划，通过目前与经信局、科技局及有关乡镇、街道的初步沟通，拟筛选出国宏中环新材料碳化硅实验室、山东友升、瑞华电子3家。待通知下达后，及时组织企业按照通知事项准备材料，完成“争四保三”的目标。
二、存在问题及建议
项目准入门槛太低，导致事中事后监管工作量巨大。建议上级一是尽快出台“三定方案”，明确执法职能，配备执法人员，使事中事后监管落到实处；二是推进部门联合执法，不定期组织发改、环保、住建、国土、安监等部门联合执法，最大限度减轻企业负担；三是推进政务信息公开，鼓励公众和媒体对投资项目进行监管。
