开启撤县设区新征程、建设“富民强区”新茌平。5月21日上午，万众瞩目的茌平区第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自我区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区57万人民重托，汇聚一堂，依法履职，共商经济社会发展大计，同绘茌平美好未来蓝图。

本次大会应到代表228名，实到代表189名，符合法定人数。

大会主席团常务主席郭飞、尹海波、张亚、张丽华、赵希亮、丁洁卉、靳明华、贾国峰出席大会并在主席台前排就坐。朱正林、徐莹、王丽慧、张学信等领导同志在主席台就坐。

大会由尹海波主持。上午9时许，尹海波宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，区委副书记、区长朱正林代表区政府向大会作政府工作报告。

    朱正林各位代表:

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。

2019年政府工作回顾

2019年是茌平在困境中奋进、从低谷中崛起的一年。面对复杂多变的内外环境、转型升级的巨大压力和艰巨繁重的发展任务，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提振精气神，凝聚正能量，在爬坡过坎中闯关夺隘，在激流险滩中奋楫前行，顶住经济下行压力，挺住产业转型阵痛，扭住新旧动能转换不放松，守住了稳增长“基本盘”，经济社会发展触底起势、全面崛起。全区实现生产总值301.09亿元，同比增长2%；完成一般公共预算收入29.45亿元，同比增长1.08%(剔除减税降费等因素，可比口径实际增长7.94%)，其中税收收入24亿元，同比增长4.98%，占比达到81.5%，创十几年来新高；城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、9.4%，撤县设区后入选全国综合实力百强区，位列第92位。

朱正林说，一年来，我们壮筋骨、兴产业，动能转换聚势崛起。共实施新旧动能转换重点项目81个，总投资307.6亿元，其中市级重点项目14个、省级重点项目2个，完成投资41.5亿元，项目质效进入全市第一梯队。一年来，我们打基础、提质量，城乡建设聚势崛起。坚持“城乡一体、建管并重”，突出强基础、增内涵、提形象，城乡统筹发展焕发新活力。一年来，我们抓招引、促创新，借力发展聚势崛起。全年共引进过亿元项目56个，总投资236.9亿元，实际到位资金65亿元。一年来，我们出重拳、严整治，生态环保聚势崛起。树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，全年空气质量优良天数达到196天，优良率提升至53.7%，金牛湖国家湿地公园顺利通过国家林草局验收。一年来，我们强保障、增福祉，民生改善聚势崛起。全区民生支出25.48亿元，占一般公共预算支出的75.32%，人民群众的幸福指数不断攀升。一年来，我们改作风、优环境，政务服务聚势崛起。深入开展解放思想大讨论活动，办理人大代表建议164件、政协提案106件，向社会公布“一次办好”事项1004项，在全市率先开展联合审批、模拟审批。

关于2020年政府工作总体要求和主要目标，朱正林说，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量发展新要求，持续加速新旧动能转换，增强改革开放动力，坚决打赢三大攻坚战，推动“富民强区八大行动”落地落实，担当作为，争创一流，奋力开创茌平“富民强区”新局面，确保全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官。

全区经济社会发展预期目标为：生产总值增长4%以上，一般公共预算收入增长1%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%以上；进出口稳中提质，增幅均高于全市平均水平；全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。做好今年的政府工作，必须牢牢把握五条原则：一是必须保持稳增长的力度。二是必须加快转动能的速度。三是必须拓展抓改革的深度。四是必须提升保民生的温度。五是必须增加转作风的强度。

关于2020年政府工作重点任务，朱正林说，我们在抓好常态化疫情防控的基础上，必须严格按照省市“重点工作攻坚年”部署要求，以“富民强区八大行动”为统领，突出重点、统筹兼顾、精准施策、分秒必争，全力实施八大攻坚，抓好政府各项工作落实，把耽误的时间抢回来，把落下的进度赶上来，确保实现全年经济社会发展目标任务。(一)是锚定集约发展，在产业集群突破上勇攻坚。以“两大百亿产业园”为主阵地、主战场，突出园区引领、龙头带动、项目支撑，打造工业升级新高地。(二)是锚定质效并举，在新旧动能转换上勇攻坚。深入实施“产业攀登”改革攻坚，加快推动传统产业存量变革、新兴产业增量崛起、现代服务业扩量提质、创新驱动变量突破，着力实现经济发展质量和速度“双提升”。  (三)是锚定招强引优，在双招双引上勇攻坚。全链条开展招商引资，全方位拓展招才引智，全环节优化营商环境，借势借力促进经济高质量发展。(四)是锚定城乡一体，在乡村振兴上勇攻坚。坚持规划先行、典型引领、多点打造、统筹推进，利用“多村一社区”改革、“合村并居”试点，努力打造产业兴、农民富、环境美、民风淳的乡村振兴新样板。(五)是锚定品质提升，在城市建设上勇攻坚。加快完善城市功能配套，强化综合开发与精细管理，全力打造有形、有韵、有魂“魅力茌平”。(六)是锚定底板加固，在“三大攻坚战”上勇攻坚。强弱项、补短板，精准施策、统筹推进，以底线思维打好防范化解重大风险攻坚战，以绣花功夫打好精准脱贫攻坚战，以务实担当打好污染防治攻坚战，确保为经济社会高质量发展创造良好环境。(七)是锚定激发活力，在优化环境上勇攻坚。以刀刃向内的勇气，持续深化“放管服”改革，精简权力事项，优化审批流程，实施流程再造，让市场主体最大限度发挥创造力，塑造区域经济协调发展新格局。(八)是锚定兜底普惠，在民生保障上勇攻坚。积极顺应人民群众对美好生活的向往，紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真办好民生实事，不断夯实民生基础。

关于加强政府自身建设。朱正林说，新的一年里，我们将贯彻落实省“重点工作攻坚年”要求，振奋精神、鼓舞斗志，真抓实干、攻坚克难，做到牢记使命、忠诚为民；强化本领、担当作为；依法行政、阳光履职；严以用权、清正廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。

朱正林最后说，各位代表！风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，以为民造福的情怀砥砺奋进，以雷厉风行的姿态笃定前行，奋力开创茌平高质量发展新局面，为建设“富民强区”新茌平而努力奋斗!

会议还书面印发了茌平区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)的报告；茌平区2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告；茌平区2020年重大民生项目报告，一并提请代表审议。