一、政策背景

2023年国务院机构改革方案明确提出，撤销人民银行县支行，茌平区原有反假货币工作缺乏统一协调机制。国务院反假货币工作联席会议第七次会议提出，要优化县域反假货币治理体系。为此，中国人民银行聊城市分行联合区政府开展试点改革，通过重建县级反假货币工作联席会议机制破解基层反假难题。

二、编制依据

《人民币管理条例》《国务院反假货币工作联席会议制度》《中国人民银行货币鉴别及假币收缴鉴定管理办法》等规定，结合辖区实际，制定本制度。

三、主要内容

本制度旨在解决因人民银行县支行撤销导致的基层反假货币工作“协调真空”问题，通过建立“政府主导、央行指导、多方联动” 的新机制，整合全区超过20个部门与全部银行机构的力量，形成打击与防范假币违法犯罪的合力，维护区域金融秩序与群众财产安全

制度的创新核心在于构建了权责清晰的“2+2+1”协同治理结构：

“2”双组长领导：由区政府和人民银行聊城市分行分管负责人共同担任组长，实现 “央地协同” 的高位推动。

“2”双牵头单位：区财政局（负责政府侧协调与保障）和人民银行聊城市分行（负责金融政策与技术指导）共同牵头，厘清职责边界。

“1”主联系行轮值办公室：办公室设在辖区一家银行并定期轮值，负责日常事务，确保工作闭环运行。

四、 工作机制与流程

制度建立了包含会议制度、联络员制度、信息交流制度、分工协作制度在内的完整工作体系，确保跨部门协作有序、高效。

图1 机构改革后茌平区反假货币工作联席会议运行流程简图

五、 主要成员单位及职责速览

六、与上级政策的不同

1、架构更具体：创新“双组长”（区政府+人行分行领导）和“双牵头”（区财政局加入），并将所有成员明确为本地具体单位。

2、职责更细化：将宏观职责分解为各局、各银行的明确任务（如财政局拨奖励、银行负责收缴）。

3、运作更明确：规定会议每2年召开一次，办公室设在银行并轮值，操作性更强。

七、政策亮点

全覆盖：成员单位扩展至所有相关部门及全部银行，消除协作盲区。

长效化：通过制度化设计，将反假货币工作从“运动式”整治变为常态化协同治理。

闭环管理：从信息收集、案件协调到结果反馈，形成完整工作闭环。

八、解读机构及咨询方式

政策解读单位：中国人民银行聊城市分行

具体联系人：韩倩倩

咨询电话：0635-6036766