一、政策背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市、区对金融工作系列决策部署，聊城市人民政府制定《关于加快聊城市金融产业高质量发展的意见》(聊政发〔2021〕5号)，进一步促进我区金融产业提级增效，更好发挥金融对实体经济的支撑保障作用，结合我区实际，拟制定《关于加快茌平区金融产业高质量发展的意见》。

二、决策依据

(一)上级文件

该意见依据聊城市政府制定《聊城市人民政府关于加快聊城市金融产业高质量发展的意见 》(聊政发[2021]5号)。

三、出台目的

该意见出台目的是构建我区金融产业新发展格局，有效发挥金融在现代经济中的核心作用，推进金融产业集聚发展、金融机构做优做强、融资渠道不断拓宽、金融生态环境持续优化，为实体经济高质量发展提供强有力的金融发展新动能。

四、文件的重要举措解读

该意见共分为九部分，提出了促进各类金融机构集聚发展、促进地方新型金融组织做优做强、促进中介服务产业加快发展、促进股权投资机构扩面增量、促进企业上市挂牌突破提升、促进金融人才引进培育、促进金融生态环境优化提升等七方面的金融支持政策。

(一)促进各类金融机构集聚发展。一是加大金融招商政策扶持，积极引入区域性、功能性金融机构总部和我区紧缺型金融机构。对引进的金融机构在承担聊城市补助资金区级部分基础上,再给予一次性补助。二是支持社会资本和大型企业在我区发起设立民营银行、法人保险公司、金融租赁公司等金融类法人机构,在承担聊城市区级补助基础上再给予不超过 50 万元的一次性补助,具体补助额为其实缴资本的 0.1%。三是支持金融机构发展壮大。支持农商行、村镇银行完善法人治理结构，通过增资扩股、引入战略投资者、对接多层次资本市场等方式拓宽资本补充渠道，提高资本实力和市场竞争力。四是支持金融产业集聚发展。加强金融招商,支持建设金融集聚区。对我区金融产业发展具有特殊重要意义的重大项目,采取“一事一议”的办法给予特别优惠补助。

(二)促进地方新型金融组织做优做强。一是优化地方新型金融组织体系。二是完善融资担保体系。三是搭建合规高效金融服务平台。

(三)促进中介服务产业加快发展。加快引进培育我区急缺的金融服务中介机构。对新设立或新引进的资产评估机构和信用评级机构,按照聊城市相关政策要求,根据实缴资本数额档次分别给予补助资金。

(四)促进股权投资机构扩面增量。一是支持市域外资本在我区设立股权投资机构。二是支持股权投资机构发展壮大。

(五)促进企业上市挂牌突破提升。一是支持企业首发上市。对境内首发上市公司，分阶段予以补助;二是支持企业多途径上市;三是支持企业在多层次资本市场挂牌。四是支持拟上市公司主动进行财务规范。五是支持企业加大直接融资。

(六)促进金融人才引进培育。支持金融机构引进高层次人才,符合我区人才政策的，享受人才安居、配偶安置、子女入学、医疗保健等政策。设立“人才贷”风险补偿资金,支持创新创业。

(七)促进金融生态环境优化提升。构建夯实金融风险防控化解长效机制，重拳打击逃废金融债务等违法犯罪行为，全面营造良好金融发展环境。

五、关键词诠释

本意见所称境内上市公司是指在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所上市的公司;境外上市公司是指在境外主要证券交易所上市并得到省级以上上市主管部门认可的公司;挂牌公司是指在全国中小企业股份转让系统以及经省政府认可的省内区域股权交易市场挂牌的公司。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位:茌平区发展和改革局

具体联系人:李欣颖

咨询电话:0635-4277232