一、起草背景

为全面推进聊城市茌平区美德和信用建设融合发展，打造“信用茌平”城市品牌，营造优良营商环境，推动我区文明城市创建工作再上新台阶，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《山东省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的实施意见》（鲁政发〔2017〕44号），落实聊城市关于开展诚信典型选树活动通知要求，茌平区决定在全区开展“诚信之星”“诚信行业”“诚信单位”“诚信经营示范街区”“诚信经营示范店”等诚信典型选树活动。

二、制定依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以积极践行社会主义核心价值观为主线，以选树“诚信之星”“诚信行业”“诚信单位”“诚信经营示范街区”“诚信经营示范店”为抓手，深入推进茌平美德和信用建设融合发展，宣传诚信方面典型，讲好茌平诚信故事，传播茌平人诚信品质，形成示范引领带动效应，在全区塑造“倡美德、重信誉、守信用、讲诚信”的良好风尚，构建适应社会主义市场经济的道德和行为规范，努力提升茌平服务质量和管理水平，提升社会各界和人民群众满意度，为聊城市创建全国文明城市提供有力的道德文化支撑。

三、主要内容

评选原则：区社会信用体系建设领导小组办公室进行初步审核，并上报市发改委，由市发改委、市委宣传部、市文明办、市工信局、市市场监管局、中国人民银行聊城市中心支行组成的聊城市诚信典型评审委员会，组织开展评审活动。按照公平、公正、公开的原则，优中选优。

参选范围：“诚信之星”参选范围：在茌平区行政区域内诚信事迹突出的个人，包括具有茌平户籍市民和在茌平区居住或工作3年及以上的外地人员；“诚信行业”参选范围：在茌平区行政区域内群体人员不低于5人，所在群体有固定场所，具有独立法人资格；“诚信单位”参选范围：在茌平区行政区域内诚信事迹突出的企业和公益事业单位，有固定场所和独立法人资格，且注册三年以上；“诚信示范街区”的参选范围：在茌平区行政区域内商户相对集聚、具备一定经营体量和产业规模，在诚信做产品、诚信做经营、诚信做服务等方面发挥示范带动作用，形成整体性品牌影响力和美誉度的经营服务区域，有独立的经营管理法人资格，且注册三年以上；“诚信经营示范店”的评选范围：在茌平区行政区域内具有经营资格，讲诚信的商业、服务业企业（可为个体工商户等非法人经营者），且注册三年以上。

评选条件：1.热爱祖国，拥护中国共产党领导，自觉践行社会主义核心价值观，遵守公民基本道德规范，遵守国家法律法规，证照齐全，依法开展生产经营活动，社会评价好、群众认可度高，在引领社会诚信风尚中发挥积极影响；重视诚信建设。个人、单位（含负责人、法定代表人）信誉度高，坚持诚信为本，操守为重，在诚信方面堪称表率，无主动违约毁约行为，无商业欺诈行为；无损害消费者权益事件、无重大被投诉事件；无生产安全责任事故；认真履行行政机关、司法机关依法作出的有关决定；具有强烈的诚信意识，从事生产活动坚持质量至上，从事经营活动坚持信守契约，从事服务工作坚持优质规范，在合作者和服务对象中享有高度信誉；信用状况良好，个人、单位、法人或实际经营者无不良信用记录，单位及其法人和主要股东在政府相关信用网站（包括但不限于信用中国、信用山东、信用聊城）上无不良信用记录，在人民银行金融信用信息基础数据库（征信系统）中无逾期还款记录；在社会和公众中有良好的口碑和公信力；不符合上述条件者不得申报；首届诚信典型不参与本届评选；近三年获中央、省、市综合或主管部门表彰的单位和个人优先，获中央、省、市主流媒体宣传报道的优先。

四、评选步骤。（一）宣传动员（8月30日前）通过电视、报纸、广播、微信公众号和政府、部门网站发布信息，广泛发动个人、单位参与评选。此次评选活动主要是树立诚信典型，通过树立标杆的方式，推动全区各类主体诚信守法。（二）初步审查（10月10日前）区社会信用体系建设领导小组办公室根据评选要求进行初步审核，选出茌平区诚信典型报市发改委。（诚信典型推荐及评选名额详见《评选及推荐名额细则》）（三）市级审核（11月30日前）市评审委员会对各县市区、市直部门推荐的诚信典型再次进行评选，同步组织网络投票，在市级网站开通投票通道，发动社会公众网络投票，根据市级评审委员会评选结果，结合网络投票情况，初步评选出聊城市“诚信之星”“诚信行业”“诚信单位”“诚信示范街区”“诚信经营示范店”。初步评选名单确定后，市评审委员会办公室集中征求法院、市场监管、税务、应急、人行等部门的意见，审核无异议并报请市评审委员会研究通过后，确定候选名单。（四）集中公示（12月15日前）确定候选名单后，在“信用中国（山东聊城）”网站、聊城文明网、聊城市新闻网、掌中聊城APP、微信公众号等媒体进行为期不少于5天的集中公示，并对“诚信典型”事迹进行展播，接受社会监督。（五）通报表扬（12月31日前）召开聊城市“诚信之星”“诚信单位”“诚信行业”“诚信示范街区”“诚信经营示范店”通报表扬大会。对获奖者颁发奖牌、证书；组织新闻媒体集中采访报道获得荣誉的单位和行业，向社会展示其诚信形象。适时组织召开座谈会、事迹发布会，交流创建经验。

五、解读机构、解读人

解读机构:茌平区发展和改革局

联系人:办公室  周美新

联系电话:0635-4276510