为贯彻落实农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）和山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》要求，适应茌平区经济社会发展、生态环境保护及渔业绿色高质量发展新形势，衔接国土空间规划最新要求，对2018年发布的《茌平区养殖水域滩涂规划方案（2017-2030年）》进行修订，形成本规划（2025-2030年）。现向社会公布并征求公众意见，有关事项通告如下:
一、征求意见时间
2025年5月11日-2025年6月10日（共30日）
二、意见反馈途径
(1)信函邮寄至:聊城市茌平区新政西路534号农业农村局。
邮编:252100，联系电话:0635-7227067。
(2) 电子邮件发送至:cpxscj@lc.shandong.cn
(3) 互联网方式：点击页面右侧“发表意见”可在线提交。
欢迎社会各界人士、社会团体、企事业单位提出意见和建议。
特此通告。
聊城市茌平区农业农村局
2025年5月11日
一、制定背景：为贯彻落实农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）和山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》要求，适应茌平区经济社会发展、生态环境保护及渔业绿色高质量发展新形势，衔接国土空间规划最新要求，对2018年发布的《茌平区养殖水域滩涂规划方案（2017-2030年）》进行修订，形成本规划（2025-2030年）。规划根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，明确全区养殖水域滩涂空间布局，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类功能区，设定水产养殖发展底线。
二、决策依据：根据农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）和山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》要求，依据《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正版）、《中华人民共和国水法》（2016年修正版）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）、《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）、《中华人民共和国航道法》（2016年修正版）、《中华人民共和国港口法》（2015年修正版）等要求，在充分征求了交通、自然资源规划、环保、水利等政府部门意见的基础上，经多次修改，编制了《聊城市茌平区养殖水域滩涂规划》，规划时限为2025年-2030年。
三、出台目的：明确全区养殖水域滩涂空间布局，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类功能区，设定水产养殖发展底线，明确管理要求，完善养殖许可证制度。稳定水产养殖面积，保障渔民合法权益；推动产业绿色转型，发展生态高效渔业；基于水域承载力核定养殖规模，调减超负荷区域养殖总量，推广生态养殖模式。
四、总体考虑：规划以生态优先、科学布局为原则，结合水域滩涂承载力和区域经济发展需求，将全区水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。通过明确功能分区和管理要求，实现水产养殖业的绿色、高效、可持续发展，同时兼顾生态保护与渔业资源合理利用。
五、政策重要举措或创新
1、分区管控：科学划定禁止养殖区（如饮用水水源保护区）、限制养殖区（如自然保护地、生态红线区域）和养殖区，明确各区域开发强度和管理措施。
2、养殖容量管控：根据水域承载力确定养殖规模，推广生态养殖模式，减少投饵养殖对水环境的影响。
3、产业升级：推动池塘标准化改造、工厂化循环水养殖和休闲渔业融合发展，重点发展高附加值品种（如加州鲈、鮰鱼）。
六、亮点
1、生态保护与产业协调：将重要生态区域纳入禁止或限制养殖区，同时通过生态养殖技术减少环境污染。
2、科技引领：推广智能化、循环水养殖技术，提升产业现代化水平。
3、多产业融合：结合休闲农业和旅游业，发展特色休闲渔业项目，增加产业附加值。
七、主要指标和数据
规划期限：2025-2030年，基准年为2023年。
分区面积：禁止养殖区108.98公顷，限制养殖区5246.51公顷，养殖区1125.12公顷。
产业目标：至2030年，全区水域滩涂潜在鱼产量预计达1684.6吨，重点发展高效生态养殖和休闲渔业，推动渔业经济总产值稳步增长。
八、主要内容：
1、规划背景与目标：茌平区作为山东省沿黄渔业重点区，拥有丰富的水域资源。本次规划（2025-2030年）旨在优化水产养殖布局，推动渔业绿色高质量发展，保障生态安全和渔民权益。
2、功能区划分：
禁止养殖区：包括饮用水水源一级保护区等，禁止水产养殖，允许生态养护型增殖放流。
限制养殖区：涵盖自然保护地、生态红线等区域，允许有限养殖活动，需符合环保要求。
养殖区：包括池塘、设施养殖和休闲渔业区，重点发展高效生态养殖和名优品种。
3、重点任务：优化资源配置，建立养殖容量管控机制，推广绿色养殖技术，发展休闲渔业，加强水域生态保护。
4、保障措施：加强组织领导，强化监督检查，完善生态保护，宣传规划内容，确保规划落地实施。
5、环境影响评价：规划注重生态保护，推广环保养殖模式，减少污染，促进水域资源可持续利用。
九、解读机构、解读人：
解读机构：聊城市茌平区农业农村局。
解读人：徐玉龙
联系电话：0635-7227067
农业农村部《关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知》（农渔发〔2020〕6号）
山东省农业农村厅《关于启动全省各级养殖水域滩涂规划修编工作的通知》
《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）
《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）
《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正版）
《中华人民共和国水法》（2016年修正版）
《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）
《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）
《中华人民共和国航道法》（2016年修正版）
《中华人民共和国港口法》（2015年修正版）
注意：
该问卷调查已结束或不在征集日期内，无法进行提交。
2025年5月11日，聊城市茌平区农业农村局就《聊城市茌平区养殖水域滩涂规划 （2025—2030年）》的编制意见通过茌平区人民政府网站公示的形式主动征求意见1个月，广泛征求社会意见，未收到意见和建议，因此无意见采纳情况反馈，特此说明。
聊城市茌平区农业农村局
2025年6月11日
