简明问答——专家解读《聊城市茌平区项目策划生成管理办法(试行)》

1、为什么要制定出台《聊城市茌平区项目策划生成管理办法(试行)》?

为加强国土空间规划引领、高效配置空间资源，建立“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的科学决策机制，统筹项目建设、强化项目策划生成，根据国务院和省市工程建设项目审批制度改革的有关要求，结合茌平区实际，制定本办法。

2、项目策划生成具体是指什么?

“项目策划生成”，指对于尚未立项、处于前期论证阶段的投资项目，相关政府部门依据国土空间规划“一张蓝图”、国民经济和社会发展规划、行业发展规划和城市近期建设规划等，统筹项目的空间位置、建设要求和规划条件等关键要素，进行模拟审批，提出项目的策划建议，将具备条件的项目纳入实施库管理的工作机制。

3、项目策划生成管理办法涉及范围包括哪些?

本办法适用于我区范围内的所有新建、改建和扩建项目。根据项目的投资主体和供地方式的不同，分为政府投资项目和社会投资项目。

政府投资项目来源包括但不限于国家和省市有关规划、区国民经济和社会发展规划、区级各类专项规划、区委区政府部署推进的项目等，项目应已明确主管部门或承担单位。社会投资项目原则上应为有实际投资意向，并已进入实质性落地洽谈、有空间需求的项目。

4、项目策划生成主要包括哪些流程?

项目策划生成主要流程包括四个环节，分别是发起策划、预选址、空间协调、项目生成。项目策划生成的全流程信息通过策划生成系统进行记录和统一管理，做到可追溯、可查询。

5、《聊城市茌平区项目策划生成管理办法(试行)》的工作要求有哪些?

发改、财政、自然资源、行政审批、住建、工信、生态环境、水利、文化旅游、综合执法等部门要高度重视，全力配合，根据各自职能，对策划生成的项目是否符合法律法规等情况进行审核。发改部门牵头政府投资项目策划生成发起，自然资源部门牵头社会投资项目策划生成发起。各部门上传至协同平台的意见应为本部门的正式意见，作为后续项目审批的依据。

6、《聊城市茌平区项目策划生成管理办法(试行)》有什么前瞻性的意义?

一是规划统领，利于项目储备和统筹。基于规划导向和实施，充分共享、挖掘国土空间规划“一张蓝图”来策划生成项目计划，逐步实现“一张蓝图干到底”的目标。同时通过提前进行规划复符合性审查，做到“供地可用”，解决“用地规划冲突”和“落地难”等突出问题。

二是有效缩短项目前期准备时间，提高项目建设效率。以国土空间规划“一张蓝图” 为依据，政府各部门通过统一工作平台进行项目前期的空间协调、技术协调、服务协调，提前启动方案设计、可行性研究、环境与地灾等综合性评估以及土地及房屋征收、土地供给等技术论证和服务，助推建设项目高效审批与顺利实施，强化拿地可开工”，缓解“报建难”问题。

三是压实责任、权责对等。本办法明确了项目单位和审批部门的分工和有关要求，确保各个参与主体形成合力加快项目推进。

解读单位:聊城市茌平区自然资源和规划局

解读专家:山东华科规划设计有限公司 高级工程师 朱晓东

联系电话:13563550760

具体联系人:王珏

咨询电话:0635-4211843