聊城市茌平区水利局根据区国土空间规划委员会编制《聊城市茌平区国土空间总体规划（2021-2035年）》的相关要求，编制完成了《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称《规划》）。前期已通过专家评审及部门联审，现面向社会公开补充征求意见，完善规划的科学性、可操作性。全文通过茌平区政府网站予以公布，欢迎社会各界和广大市民提出意见和建议，意见建议采集日期为2025年8月7日-9月6日。具体参与方式如下：

一、电子邮件。发送至邮箱：sdjgd@163.com,请在邮件主题上注明“意见建议”。

二、信函。寄至茌平区迎宾大道2602号茌平区水利局，邮政编码252100，信封注明“意见建议”。

三、互联网方式：点击页面右侧“发表意见”可在线提交。

征求意见期间，为了更好的沟通，请在提出意见建议时署真实姓名和联系方式。

联系电话：0635-4276369

附件：1.《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021-2035年）》

                                                                            聊城市茌平区水利局

                                                                             2025年8月7日

《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021 - 2035 年）》解读

水利基础设施是保障经济社会可持续发展的重要支撑，对于区域的防洪安全、供水安全、生态安全等方面具有不可替代的作用。聊城市茌平区为进一步优化水利基础设施布局，提升水利保障能力，制定了《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021 - 2035 年）》（以下简称《规划》），以下是对该《规划》的详细解读。

一、出台背景

随着经济社会的快速发展以及气候变化影响的加剧，茌平区水利基础设施面临诸多挑战。一方面，城市规模不断扩张，人口持续增加，对水资源的需求日益增长，现有的供水设施在水量和水质保障上压力渐显。另一方面，极端天气事件频发，暴雨洪涝等灾害风险加大，现有防洪排涝体系难以充分应对，给人民生命财产安全和经济社会稳定运行带来威胁。此外，在生态环境保护要求日益提高的背景下，水利基础设施在改善水生态环境、促进水资源可持续利用方面的作用亟待加强。为解决这些问题，满足区域发展对水利的新需求，编制该《规划》十分必要且紧迫。

二、出台依据

1.国家层面政策法规：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规为水利基础设施规划建设提供了基本法律遵循，明确了水资源开发利用、防洪减灾等方面的基本原则和要求。

2.上级相关规划文件：《山东省水利发展 “十四五” 规划》《聊城市水利基础设施中长期发展规划》等上级规划，对茌平区水利基础设施规划的方向和重点进行了宏观指导，茌平区需结合自身实际情况进行细化落实。

3.区域发展战略：黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略以及茌平区自身的经济社会发展战略，对水利基础设施在支撑产业发展、保障生态安全等方面提出了新任务，成为《规划》编制的重要依据。

三、征求意见情况

《规划》起草过程严谨且全面。起草团队参考了省、市有关制度文件及方案大纲要求，进行了多次细致的修改完善。期间，组织了专家评审会，邀请国土规划资及水利领域资深专家及对规划内容进行深入研讨，专家们凭借丰富的专业知识和实践经验，从技术可行性、规划前瞻性等多方面提出宝贵意见。同时，广泛征求区住建局、区综合行政执法局、区自然资源和规划局等有关部门和各乡镇、街道的意见。通过书面征求意见、召开座谈会等形式，充分了解各部门及基层单位在实际工作中的需求和关注点。经过多轮沟通交流，相关意见和建议被充分吸纳，确保了《规划》在实施过程中的可操作性和各方协同性。

四、出台目的

1.保障防洪安全：完善防洪工程体系，提高河道行洪能力、水库调蓄能力以及城市和乡村的防洪排涝能力，有效抵御洪水灾害，减少洪涝损失，保障人民群众生命财产安全。

2.提升供水保障：优化水资源配置格局，加强水源工程建设，提高供水可靠性和稳定性，满足城乡居民生活用水、工农业生产用水以及生态用水需求，支撑经济社会持续健康发展。

3.改善水生态环境：通过水利工程措施与生态修复相结合，加强水生态保护与修复，改善河湖水系连通性，提升水体自净能力，实现水清、岸绿、景美的水生态目标，促进人与自然和谐共生。

4.促进水利现代化：推动水利基础设施数字化、智能化建设，提高水利工程管理水平和运行效率，实现水利治理体系和治理能力现代化。

五、重要举措

1.加大水利工程建设投入：积极争取中央、省、市财政资金支持，同时拓宽融资渠道，吸引社会资本参与水利基础设施建设，保障规划项目顺利实施。

2.强化水资源统一管理：实行最严格水资源管理制度，加强用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污管理，提高水资源利用效率和效益。

3.推进智慧水利建设：利用大数据、物联网、云计算等信息技术，构建智慧水利平台，实现对水利工程运行、水资源调配、水生态环境等实时监测和智能管理，提升水利决策的科学性和精准性。

4.加强水利人才队伍建设：通过人才引进、培训教育等方式，培养造就一支高素质、专业化的水利人才队伍，为水利事业发展提供人才支撑。

六、主要内容

《规划》文本主要由以下几部分组成：

1.现状分析与形势研判：全面梳理茌平区水利基础设施现状，包括水资源状况、防洪工程体系、供水设施、水生态环境等方面，分析存在的问题与不足。同时，结合经济社会发展趋势和水利发展新要求，研判未来水利基础设施建设面临的形势和挑战。

2.规划总则：明确规划的指导思想、基本原则、规划范围、规划期限等总体要求，为后续规划内容的展开奠定基础。

3.防洪排涝规划：对河道防洪、城市防洪、涝区治理等进行规划布局。确定防洪标准，提出河道整治、堤防加固、水库除险加固、排涝泵站建设等工程措施，构建完善的防洪排涝体系。

4.水资源配置与利用规划：根据水资源供需平衡分析结果，优化水资源配置方案。规划水源工程建设，包括水库扩容、新建水源地等；完善供水网络，加强城乡供水一体化建设，提高供水保障能力。

5.水生态保护与修复规划：制定水生态保护与修复目标和任务，规划实施河道生态治理、湿地保护与修复、水土流失治理等工程，改善水生态环境。

6.智慧水利规划：明确智慧水利建设的总体架构、功能模块和实施路径，推进水利信息化建设，提升水利管理效能。

7.规划实施与保障措施：制定规划实施的项目安排和进度计划，从组织领导、资金保障、政策法规、监督评估等方面提出保障措施，确保规划顺利实施。

七、解读机构及咨询方式

政策解读单位:聊城市茌平区水利局

具体联系人:贾国迪

咨询电话:0635--4276369

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《山东省水利发展 “十四五” 规划》《聊城市水利基础设施中长期发展规划》、《聊城市茌平区人民政府关于印发聊城市茌平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（聊茌政发〔2021〕4号）等有关法律、法规及规范性文件，按照《山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于加强雨洪资源利用的意见的通知》（鲁政办字〔2014〕78号）、《省级空间规划水利相关工作技术指导意见（试行）》《山东省水利基础设施空间布局规划编制技术大纲》等相关要求编制了《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021 - 2035年）》。

关于对《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021-2035年）》意见征集反馈

2025年8月7日,聊城市茌平区水利局就《聊城市茌平区水利基础设施专项规划（2021-2035年）》的编制意见通过茌平区人民政府网站公示的形式主动征求意见1个月,广泛征求社会意见，未收到意见和建议，因此无意见采纳情况反馈，特此说明。

聊城市茌平区水利局

2025年9月8日