(一)为什么要出台“十四五”生态环境保护规划政策?

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。适应社会经济发展新形势和生态环境保护新要求，系统谋划茌平区“十四五”生态环境保护规划意义重大。本规划依据《山东省“十四五”生态环境保护规划》、《聊城市“十四五”生态环境保护规划》、《聊城市茌平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等编制。

(二)规划的主要目标是什么?

以建立与经济社会发展相适应、相协调、相匹配的生态环境保护体系为导向，以建设人与自然和谐共生的生态茌平美好家园为宗旨，制定了我区“十四五”生态环境保护主要目标，具体如下:

1、生产生活方式绿色转型成效显著。

2、生态环境持续改善。

3、生态系统质量和稳定性稳步提升。

4、环境安全有效保障。

5、现代环境治理体系建立健全。

(三)“十三五”期间我区生态环境保护工作面临的挑战有哪些?

1、行业分布方面，我区涉气重点行业数量多，有色冶炼、电解铝、氧化铝、砖瓦窑、铸造、石化与化工等重点排污行业在区内均有分布，对经济增长的贡献度较高的同时也消耗了大量资源、能源。

2、能源结构方面，我区煤炭消费比重高、燃煤消耗量大。由于本地可再生能源资源禀赋不足，我区以煤炭和石油为主的能源结构在短期内难以根本转变。

3、运输结构方面，虽然大宗货物“公转铁”成效明显，但受铁路建设和运力影响，短期内仍会保持公路货运为主的格局。我区尚未实现经济高质量与环境高水平保护之间的协调发展。

总之，当前存在经济快速发展与资源环境承载力不足、公众对环境质量高诉求与环境质量持续性改善难度高的矛盾。空气质量持续改善的基础还不稳固，重污染天气时有发生，依然面临空气环境质量改善和防止反弹的双重压力;部分水质断面偶有超标现象，再生水有效利用率偏低，水生态系统亟需加强保护与恢复;环境风险防范的形势依旧严峻;治理体系和治理能力亟需加强等问题。“十四五”期间，环境保护工作依然任重道远。

(四)“十四五”规划指标设置了哪些指标?

《规划》设置了“环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护”等4大类21项主要考核指标与之相呼应，其中21项指标中约束性指标12项，预期性指标9项。

《规划》以建立与经济社会发展相适应、相协调、相匹配的生态环境保护体系为导向，坚持标本兼治，精准施策，突出“四个治理”，推进全区生态环境持续改善，建设人与自然和谐共生的生态茌平美好家园，为我区十四五生态环境保护工作指明了方向。

(五)“十四五”规划重点任务有哪些?

“十四五”规划重点任务:持续推动结构调整，加快绿色转型发展;深化协同控制，聚力打好蓝天保卫战;强化系统治理，深入打好碧水保卫战;推进系统防治，深入打好净土保卫战;加快碳达峰进程，积极应对气候变化;加大生态保护和修复力度;强化风险防控，保障生态环境安全;深化改革创新，提升生态环境治理效能;开展全民行动，推动形成绿色生活方式等方面，助推“十四五”规划的顺利实施。

(六)适用范围和时间节点?

本规划适用范围为茌平区。规划时间为2021至2025年。

(七)如何保障规划的顺利实施?

主要从加强党的领导、完善推进机制、做好资金保障、加强社会宣传、加强铁军建设、加强规划监督评估等方面保障规划顺利实施。

解读单位:聊城市生态环境局茌平区分局

解读专家:聊城市环科院环境科技有限公司 李博

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