2024年度第3次区政府常务会议“关于高中绩效申请和建立高中教师校招制度的汇报”议题解读

一、背景条件

2023年，全区高考本科录取人数实现“三连增”，我区4所公办普通高中学校有3所高考本科录取率超过60%(一中录取率63.8%，二中录取率 61.8%，杜郎口高中 62.5%），高于全省平均值18.2个百分点。但是，我区高中教学质量与先进地区仍存在一定差距。一是高中教师没有绩效奖励，工作动力不足。相对于义务教育阶段中小学教师，高中教师工作时间长，任务重，压力大，工资待遇却比义务教育阶段教师低。二是高中教师学历水平层次不高。我区现有高中教师877人，硕士研究生以上学历共50人，占比仅为5.7%，来自“985”“211”等名校的优秀教师更是屈指可数，亟需补充年轻的优质人才，优化高中教师队伍结构，提升教学质量。

二、政策依据

根据《中共聊城市委 聊城市人民政府关于新时代聊城教育高质量发展》聊发［2023］7号文件精神，按照生均每年300元标准，核增绩效工资总量，用于教育教学考核奖励；按照非寄宿制学校每班每月900元标准、寄宿制学校每班每月1000元标准，增加绩效工资总量，用于班主任和德育管理团队的绩效考核奖励。

三、下一步计划及建议

1.建立高中教师激励机制。建议由政府加大投入，核增绩效工资总量，用于教育教学考核奖励，并补齐班主任和德育管理团队的绩效考核奖励。或者前期，由各学校利用学费返还资金，按照上述标准提高高中教师绩效奖励。后期，待经济形势好转后，政府加大投入，提高高中教师绩效奖励，激发队伍活力，为全区高中教育高质量发展提供强大动力。

2.建立高中教师校招制度。高中教育质量是我区教育质量的窗口，提升高中教学质量，是防止我区优秀生源外流的重要举措，优秀师资是提升教学质量的重要保障。鉴于高中教学任务重、难度大，建议高中教师面向山师、曲师等师范类高校进行校招，并建立激励奖励机制，吸引优秀人才到我区高中任教，全面提升我区高中教学质量。

2024年度第3次区政府常务会议“关于进一步加强区检验检测中心履职尽责能力的汇报”议题解读

一、存在问题

（一）检测设备落后。区中心现有的检测设备主要于2016年购入，价值260余万元，已无法满足检验检测需要，只能承接区市场监管部门下达的部分预包装食品检测任务，对于食品、农副产品、水质等不具备完整的检测能力。

（二）检测队伍不合理。一是编制配置少。2021年，虽然已将区农业农村局农产品检验职能合并至区中心，但未进行扩编。目前，区中心共核定编制19人。二是检测队伍不足。区中心现有在岗人员15名，空编4名，其中，仅3名样品抽检员和4名专业技术人员承担检验检测任务，检测队伍断层严重。

（三）检测业务分散。根据前期摸底，因我区部分检验检测业务分布在不同行政部门，导致各部门购买第三方检测服务成本高、财政支出大。

二、相关建议

（一）整合检测业务。建议将区市场监管局 400 批次监督抽检任务和区综合执法局、区水利局、区教体局的水质检测任务，全部由区检验检测中心负责，中心所需年度检测经费共70万元（含中心原财政经费 33万元），由区财政统筹安排。

（二）实行企业共建。区中心拟与区洰源自来水公司联合共建实验室，实验室所需气相色谱质谱联用仪、液相色谱质谱联用仪等约600万元的设备由洰源水务购置。区中心承担洰源自来水公司检测业务，同时可拓展自有检验检测业务，实现食品、农副产品和水质检测能力大幅提升。

（三）优化人员配备。根据省质检院、市检验检测中心人员年度检测比数据，若区中心承担4部门整合检测业务和企业共建业务，区中心需增加检测人员9名，建议通过以下两种方式解决：一是增加人员招聘。目前，区中心空编4人，4月退休1人，今年总共可招考5人，建议在事业单位公开招考中，对区中心予以优先支持。二是实行资源互补。区中心拟与区融创水务有限公司合作，由区融创水务派4人至区中心无偿从事实验辅助工作，区中心承担区融创水务东邢水厂实验室技术指导和年度、月度水质检测任务。