2023年度第12次区政府常务会议“关于《聊城市茌平区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》起草情况的汇报”议题解读

一、起草依据

《实施意见》依据《山东省贯彻落实〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉的若干措施》和聊城市生态环境保护委员会关于印发《聊城市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》的通知(聊环委[2023]1号)等文件制定。

二、起草过程

我局收到聊城市生态环境委员会关于印发《聊城市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》的通知后,于8月3日下发了关于对《聊城市茌平区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》(征求意见稿)征求意见的通知,《实施意见》(征求意见稿)征求了21个部门(单位)和14个乡镇街道的意见,采纳意见后形成了《聊城市茌平区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》审议稿。

三、主要内容

《聊城市茌平区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》,明确了扛牢生态环境保护政治责任,建立生态环境保护责任体系,推动生态环境保护责任落实和生态环境保护重点工作,建立健全生态环境制度体系等措施,共5部分15项内容。《实施意见》制定了各乡镇街道定期专题研究生态环境保护工作,并及时对本辖区存在的突出生态环境问题进行现场办公;各乡镇街道及承担重要生态环境保护职责的区直有关部门、单位要定期上报年度生态环境保护职责履行情况,以及牵头负责的环保督察整改、污染防治攻坚战等方面的生态环境保护具体事项落实情况。

四、征求意见情况

《实施意见》初稿形成后,2023年8月3日,区生态环境委员会办公室立即下发《征求意见通知》至有关单位,累计收到意见建议2条:

区生态环境保护委员会办公室根据意见建议及时对《实施意见》进行了修改完善,并向区委组织部再次征求意见,回复“无意见”,最终形成《实施意见》审议稿。

2023年度第12次区政府常务会议“关于融入省会经济圈一体化发展工作进展情况及下一步工作思路的汇报”议题解读

一、工作进展情况

(一)区域协同发展取得实效。

一是区域规划布局显著提升。

二是区域互联互通加速推进。

三是产业协作对接多层次开展。

四是企业技术合作不断丰富。

(二)绿色低碳发展协调推进。

一是对上争取不断加力。

二是政策支持不断强化。

(三)加快对外合作水平。

一是积极承接省会经济圈产业转移。

二是加快引育高端人才。

二、下一步工作思路

一是加快推进基础设施建设对接。

二是加快推进科技人才对接。

三是加快推进产业协同对接。

2023年度第12次区政府常务会议“关于茌平区城镇燃气行业安全生产工作有关情况的汇报”议题解读

一、完善各项规章制度

一是为加强燃气安全生产管理工作,年初,区综合执法局与各燃气经营企业主要负责人签订了《安全生产目标责任书》,并要求各燃气经营企业全员逐级签订《安全生产目标责任书》。二是依据省政府安委会办公室《关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知》(鲁安办发[2021]50号)要求,组织各燃气经营企业结合本单位岗位设置等实际情况,及时修订全员“安全生产责任清单”,并到城镇燃气管理办公室进行备案。三是为保障各燃气经营企业各类规章制度的完整性,区综合执法局聘请第三方安全评估单位对全区16家燃气经营企业各类规章制度进行帮扶,陆续完善了《晨会制度》《职工隐患排查奖励制度》《安全费用提取制度》《燃气领域重大安全隐患风险清单》《天然气管道及设施保护方案》等各类规章制度。

二、开展燃气安全驻点检查

对全区 16家燃气经营企业开展燃气驻点督导检查工作,督促做好燃气安全培训、警示教育、应急演练等工作,着力提升燃气经营企业全员安全生产意识,及时消除各类燃气安全隐患。截至目前,累计派出工作人员 704人次,检查燃气经营企业176家次,查处燃气安全隐患101起,均已整改到位。

三、全面督查燃气安全隐患

组织各乡镇、街道,各燃气经营企业开展燃气安全生产检查,确保“不漏一户、不漏一站、不漏一线”,坚决杜绝重大燃气安全隐患。

一是企业自查。

二是季度检查。

三是联合检查。

四是专项检查。

截至目前,全区城镇燃气行业累计立案处罚24起,立案金额8.79 万元。

四、强化燃气安全宣传引导

一是组织全区燃气经营企业召开了城镇燃气行业安全工作会议,通报每季度燃气安全生产督导检查情况,并观看警示教育片,进一步提高思想认识,把“人民至上、生命至上”理念落实到行动中来。

二是利用茌平融媒、微信公众号以及楼宇电视等各类媒体和阵地,通过组织观看警示教育片、微视频,发放明白纸等多种形式,普及燃气安全常识,提升群众燃气安全意识和防范能力,形成人人参与、共享共防的工作格局。

三是为把控“人人讲安全、个个会应急”的安全月活动主题,依据市“强基固本提升本质安全专项行动”及“重大事故隐患专项排查整治2023行动”等工作方案要求,全面助推燃气企业、工业燃气使用单位的安全管理水平提升。

四是今年5月份,组织茌平港华燃气有限公司开展了“茌平区天然气泄漏火灾事故专项应急演练”,及时完善总结应急预案短板漏洞,进一步提高燃气企业应对突发燃气事故的紧急处置能力。

五是以燃气使用安全规范、燃气泄漏应急措施为内容,编制了“液化石油气应知应会”以及“天然气应知应会”试卷,并组织各乡镇(街道)开展全区液化石油气餐饮用户进行液化石油气应知应会考试。

六是推行“瓶改管”政策,组织聊城厚德燃气有限公司以菜屯镇为试点,对32家沿街门头商业用户进行试点推进。按照“成熟一个、进场一个、完工一个、验收一个、供气一个”的工作原则,自7月1日起已改造完成15家,大大提升了餐饮燃气安全运行管理水平。

五、下步工作计划

为深刻汲取宁夏回族自治区银川市兴庆区一烧烤店燃气爆炸事故、潍坊高密市发生一起燃气闪爆事故惨痛教训,进一步提高全区城镇燃气安全管理水平,区综合执法局结合实际,牵头起草了《茌平区城镇燃气安全专项整治实施方案》(以下简称《实施方案》),征求14个镇街、18个区直单位意见建议后,进行了修改完善。